行政单位三公经费管理制度

　　在日新月异的现代社会中，很多地方都会使用到制度，制度是要求成员共同遵守的规章或准则。那么制度的格式，你掌握了吗？下面是小编为大家整理的行政单位三公经费管理制度，希望能够帮助到大家。

　　行政单位三公经费管理制度 篇1

　　第一章 总 则

　　第一条 为进一步规范“三公”经费管理，有效降低行政运行成本，提高财政资金使用效率，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《因公临时出国经费管理办法》等管理制度，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条 “三公”经费是指因公临时出国经费、公务接待费、公务用车购置及运行费。其中，因公临时出国经费反映单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

　　第三条 全市党政机关及事业单位（以下简称各单位）“三公”经费管理适用本规定，包括市委各部、委、室，市政府各办、局，市人大，市政协，各民主党派，各人民团体，乡镇街区，市属和部门所属财政全额拨款、财政补助事业单位、自收自支管理事业单位。

　　第四条 “三公”经费全部纳入预算管理，单独列示，由市财政局结合各单位工作职能下达“三公”经费年度预算。各单位要遵循先有预算、后有支出的原则，认真执行预算，不准超预算或者无预算安排“三公”经费支出。对超预算支出的单位相应减少下一年度预算，并向市政府、市财政局书面报告超预算原因。年度预算执行中原则上不予追加，特殊原因需追加的，应严格履行规定的审批程序。

　　第五条 建立“三公”经费支出定期报表制度，各单位每月15日前按时向市财政上报上月份《“三公”经费支出情况表》，便于动态掌握、分析和考核各项经费预算执行情况。

　　第六条 各单位要按政府收支分类会计科目细化填列“三公”经费支出数据，分别按照“因公出国（境）费用”、“公务接待费”、“公务用车购置”和“公务用车运行维护费”据实核算“三公”经费，并做到相关报表与会计账簿一致。

　　第二章 因公临时出国（境）经费管理

　　第七条 市外事管理部门要加强因公临时出国（境）计划的审核审批管理，严格执行出访团组计划审批管理制度。各单位要坚持因事定人的原则，不得安排照顾性和无实质内容的因公出访。

　　第八条 因公临时出国（境）经费由市财政局按预算统一管理。各单位因公临时出国（境）经费，需经市政府审批，然后由市财政局审核据实拨付。

　　第九条 各单位不得接受或变相接受企事业单位资助，不得摊派或转嫁出访费用。出国（境）经费的支付，要严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行。

　　第十条 各单位要加强对因公临时出国（境）经费的核销管理，详细核实出国人员国（境）外费用报销单，认真审核出国（境）相关批件及有效费用明细票据。必须按照批准的出国（境）人员、天数、路线、经费预算及开支标准核销经费，不得核销与出访任务无关的开支。

　　第十一条 各单位要加强对因公临时出国（境）经费管理，相关报销凭证必须由单位财务负责人签字审核，单位分管领导签批，主要领导予以审签，明确审核审批责任。

　　第三章 公务接待费管理

　　第十二条 各单位必须控制公务接待费预算，未经市政府审批不准超预算支出。

　　第十三条 各单位要加强对公务接待费的支出管理，认真执行公务接待费开支标准，细致审查公务接待费报销凭证（包括财务票据、派出单位公函和接待记录）的合规性，杜绝违规报销。

　　第十四条 各单位不准用公款接待无公函的公务活动和来访人员。对于正常公务接待，接待单位应当如实填写接待记录，并由相关负责人审签。

　　第十五条 各单位要按照国家和省规定的`各职级人员住宿费标准安排接待对象的住宿用房，出差人员住宿费应当回本单位凭据报销。公务接待用餐不得超标准安排，并严格控制陪餐人数，不得在接待费中列支与接待无关或应当由接待对象承担的费用。

　　第十六条 各单位公务接待费支出，应在规定科目和部门决算中全面、准确、真实反映，不得列入其他项目支出科目。不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。

　　第四章 公务用车购置及运行费管理

　　第十七条 认真执行公务用车配备规定，对于可配备的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车要按规定范围、编制和标准从严控制。各单位不得以特殊用途等理由，变相超编制、超标准配备公务用车。

　　第十八条 各单位申请配备更新公务用车，要编制年度公务用车配备更新计划。市财政局按照公务用车管理规定，对年度公务用车配备更新计划进行严格审核，提出公务用车购置费用安排意见，报市政府审批后纳入预算管理，并实行政府采购。

　　第十九条 市财政局根据本市实际制定公务用车运行费用定额标准，经市政府审定后依据各单位编制内公务用车数量核定公务用车运行费用预算。各单位公务用车维修、保险等费用实行定点采购，降低运行成本。

　　第二十条 各单位购置公务用车应按照国有资产管理规定，及时登记固定资产台账，增加固定资产原值。应切实加强公务用车运行维护内部管理，严禁公车私用，节约运行费用支出。

　　第五章 职责与监督

　　第二十一条 各单位主要职责。

　　（一）负责本单位“三公”经费预算、决算编制工作，严格执行“三公”经费预算。

　　（二）加强本单位内部财务管理，完善“三公”经费控制制度和措施，严格控制“三公”经费支出。

　　（三）负责本单位“三公”经费预算、决算等信息公开工作。

　　（四）接受承担监督职责的党委、政府、人大、政协机关和各类媒体以及群众的监督，对存在的问题认真做好整改工作。

　　第二十二条 市财政局主要职责。

　　（一）按照国家、省有关规定，研究制定“三公”经费管理有关制度和政策，具体负责“三公”经费管理工作。

　　（二）通过深化部门预算管理、国库集中支付和公务卡结算等财政管理制度改革，推进“三公”经费管理实现科学化、规范化和制度化。

　　（三）加强对各单位“三公”经费预算执行情况的审核和分析，负责全市行政事业单位“三公”经费年度预、决算公开工作。

　　（四）组织开展对各单位“三公”经费管理使用情况的监督检查，及时处理发现的违规问题。

　　第二十三条 市审计局主要职责。

　　加大对各单位“三公”经费支出的审计力度，依法处理、督促整改违规问题，并将涉嫌违纪违法问题移送有关部门查处。

　　第二十四条 市监察局主要职责。

　　加强对各单位“三公”经费管理使用情况的监督检查，受理群众举报和有关部门移送的案件线索，及时查处违纪违法问题。

　　第二十五条 市财政局、审计局、监察局根据各自部门工作职责，每年按一定比例对各单位“三公”经费管理使用情况进行检查。

　　第六章 附 则

　　第二十六条 市直各部门、各乡镇街区参照本规定，结合本单位实际情况制定“三公”经费管理实施细则。

　　第二十七条 本规定由市财政局负责解释。

　　第二十八条 本规定自发布之日起施行。此前有关“三公”经费管理的规定，凡与本规定不一致的，按照本规定执行。

　　行政单位三公经费管理制度 篇2

　　第一条 为进一步贯彻落实中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省、市有关规定，规范“三公”经费管理，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，建立“三公”经费管理长效机制，有效控制“三公”经费支出规模，降低行政运行成本，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于市直党政机关、市人大、市政协、市法院、市检察院、各人民团体、各民主党派市委、市工商联和市直事业单位。

　　第三条 “三公”经费包括因公临时出国（境）费、公务用车购置和运行维护费、公务接待费。

　　第四条 “三公”经费管理应当遵循先有预算、后有支出的原则。单位按照有关规定及工作计划在每年编制部门预算时，单独编制“三公”经费预算，并上报市财政局。“三公”经费预算下达后，严格执行预算，原则上不得调整，严禁无预算或超预算安排支出。从严控制“三公”经费预算支出，年度预算执行中不予追加，因特殊需要确需追加的，要严格按规定程序审批。

　　第五条 “三公”经费支出应在“因公临时出国（境）费用”、“公务接待费”、“公务用车运行维护费”和“公务用车购置”科目中分别列支，并在部门决算中如实填报，不得列入其他支出科目，不得转移到其他单位列支或由个人支付。

　　第六条 “三公”经费预决算向社会公开。各部门负责公开本部门财政拨款“三公”经费预决算，公开时间为预决算批复后20日内。

　　第七条 全面实行公务卡制度。“三公”经费除按规定实行财政直接支付或银行转账外，应当使用公务卡结算。

　　第八条 因公临时出国（境）经费开支标准和报销程序要严格执行《市财政局、市外侨办关于转发〈省财政厅、省外事办关于印发黑龙江省因公临时出国经费管理办法的通知〉的通知》（佳财行〔2014〕2号）。

　　第九条 严格公车购置审批制度。必须按照规定的配置范围、配置数量和配置标准进行车辆配置，严格按照使用年限规定更换旧车，不得擅自添置公车。凡车辆报废、购置、更新由各单位（部门）报市政府采购管理办公室审批。

　　第十条 公务车辆使用管理应当建立台帐，包括车辆使用台帐、车辆维修保养台帐、油卡使用台帐等。车辆使用台帐、车辆维修保养台帐实行一车一档，油卡应实行管用分离，集中管理。车辆使用台帐、车辆维修保养台帐、油卡使用台帐每季度统计一次并归档，作为“三公”经费公开的重要内容进行公开。

　　第十一条 参加公务用车制度改革的单位要严格按照市委、市政府《佳木斯市机关事业单位公务用车改革实施方案》（佳发〔2013〕9号）及相关规定，执行公务用车改革政策。

　　第十二条 公务接待范围、费用结算等严格执行市委办、市政府办《佳木斯市党政机关公务接待管理实施细则》（佳办字〔2014〕12号）。

　　第十三条 各部门、各单位是“三公”经费管理工作的责任主体，要结合本部门、本单位实际制定具体的“三公”经费管理制度，明确责任，规范程序，强化管理。

　　第十四条 纪检监察机关要加强对“三公”经费管理工作的监督检查，认真受理群众举报，开展常态化的明察暗访，对存在违纪违规问题的，依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》以及公务用车管理规定等相关条款严肃查处，不仅要给予相关责任人的党政纪处分，还要对相关单位及相关领导严格实施问责，典型案件点名道姓公开通报曝光。

　　第十五条 财政部门负责财政拨款“三公”经费预决算的审核批复以及经费的核拨，并对“三公”经费使用情况开展财政监督。对于无预算或超预算、超标准安排“三公”经费支出，不按规定履行“三公”经费审批程序等违反本办法的行为，可依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规进行处理、处罚。

　　第十六条 审计机关在实施年度审计项目时，依法对市直部门、单位“三公”经费收支的真实、合法和效益进行重点审计监督。

　　（一）“三公”经费预算编制、调整情况；

　　（二）“三公”经费管理使用情况；

　　（三）“三公”经费管理使用方面的内部控制制度建立和执行情况；

　　（四）“三公”经费是否统筹安排、计划开支、合理使用；

　　（五）“三公”经费支出公开情况。

　　第十七条 审计人员在对“三公”经费进行审计时，应当重点关注下列违纪违法行为：

　　（一）未经预算批准安排出国（境）任务；

　　（二）擅自提高出国（境）经费开支标准和虚报出国（境）团组级别、人数等套取出国（境）经费，擅自增加出访国家、地区及城市，接受企事业单位资助或向下属单位摊派出国（境）费用；

　　（三）超标准配置公务用车、违规配置和向下属单位或其他单位转移摊派公务用车购置及运行维护经费；

　　（四）超规格、超标准接待和赠送礼品、礼金、有价证券、纪念品及土特产品等；

　　（五）变相公款消费，将公务接待转入环境奢华的私人会所；

　　（六）采取分开发票或变通入账的方式报销大额招待费用；

　　（七）虚开发票、套取现金给相关单位或个人过节送礼；

　　（八）应当执行而未执行接待定点饭店制度；

　　（九）其他违法违纪行为。

　　对于违反国家法律、法规的财政、财务收支的行为，依照有关法律、法规和规章的规定进行处理，对发现的违法违纪线索，要移送纪检监察等相关部门处理。

　　第十八条 本办法自发布之日起执行。

　　行政单位三公经费管理制度 篇3

　　第一章 总 则

　　第一条 为贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求，进一步从严控制和压缩因公出国(境)费用、公务车辆购置及运行费用、公务接待费用(以下简称“三公”经费)支出，努力降低行政事业成本，不断提高机关效能，根据中央、省、市关于党政机关厉行节约有关规定，特制定本规定。

　　第二条 “三公”经费是指因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待所产生的费用，其中，因公出国(境)经费包括公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费包括单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费是指单位为执行公务和开展业务需要合理开支的接待费用，包括在接待中发生的交通费、用餐费和住宿费等支出。

　　第三条 局机关及局属事业单位适用本规定。其中，事业单位包括参公事业单位、全额拨款事业单位和自收自支事业单位。

　　局属国有企业参照本规定执行。

　　第二章 计划管理

　　第四条 严格“三公”经费预算管理。局机关和局属事业单位按照“三公”经费管理有关要求，从严编制“三公”经费预算，硬化预算约束，确保“三公”经费预算明显下降。

　　第五条 因公出国(境)计划管理。每年12月初，局属事业单位将本单位因公出国(境)计划报至局组织人事编制科汇总，待局主要领导批准同意后向市外事管理部门申报。市外事管理部门将我局申报情况纳入全市下一年度出国(境)计划，征求市纪检监察机关、财政部门意见后，报政府批准。自行组团和参加省级以上机关组织的双跨团组，均须按程序纳入计划报批，未纳入计划的市外事部门将不安排出访任务。

　　第六条 公车配备、更新。局属事业单位将本单位公车配备、更新计划报至局办公室汇总，待局主要领导批准同意后向市机关事务管理部门申报。市机关事务管理部门将我局申报情况纳入全市年度公车配备、更新计划内，征求市纪检监察机关、财政部门意见后，报政府批准。

　　第七条 公务接待费用控制指标。市财政部门会同市纪检监察机关根据各部门单位的工作实际，结合当年目标任务，核定各单位的公务接待费用年度控制指标，报政府批准后下发执行。

　　第三章 支出调控

　　第八条 实行因公出国(境)经费申报核销制度。局机关及局属各事业单位申请出国(境)考察，要提交出国(境)经费预算报告至局计划财务科，报告资金来源及预算情况，并根据出国(境)的具体情况，核定经费限额报销标准，同时将经费预算报告提交市财政部门审核。出国(境)费用必须按照核定的限额标准进行报销，超出限额标准的，不允许报销。

　　第九条 严格控制公车购置及运行费用。各单位公车购置严格执行审批程序，在年度公车配备更新计划内报批，购置车辆不得超出单位公车编制，市机关事务管理部门对全市公车购置按年度计划数进行总量控制。各单位财务部门核算公车运行费用时要实行单车核算，公车运行费用控制在限额标准之内。要按照中央、省、市、局有关公车使用管理制度管理使用公车，严禁公车私用。

　　第十条 实行公务接待费进度控制。各单位要按照时间进度，严格控制公务接待费用支出。市财政部门对支出进度过快的财政预算单位会提醒预警，对达到年度控制指标的财政预算单位，市国库将暂停支付费用。

　　第十一条 各单位支出时要严格执行财经方面的相关政策规定和纪律要求，减少现金结算。公务接待费用结算票据，要注明接待具体事项，严禁以举办会议、培训为名，列支、转移、隐匿接待费开支，或在其他项目经费中随意开支接待费。财政预算单位要严格执行国库集中支付和公务卡支付结算。

　　第十二条 实行定期报告制度。局属各事业单位每季度末将本单位本季度“三公”经费支出情况以书面报送至局计划财务科，局计划财务科审核汇总后报市财政部门。市财政部门汇总分析、提出调控意见后，将报市政府相关领导，有关情况向市纪检监察机关通报。

　　第十三条 定期公开“三公”经费使用情况。局机关及局属各单位“三公”经费支出情况，要通过发布公示、召开会议等形式进行公开，每季度在本单位公开一次，接受群众询问和质询，条件成熟后向社会公开，接受社会监督。

　　第四章 监督检查和责任追究

　　第十四条 建立协作配合的监督检查机制。对“三公”经费的监督检查，由局计划财务科和监察室牵头，协同局办公室、组织人事编制科等相关职能科室，采取集中检查、重点抽查和明察暗访等形式进行。各职能科室在监督检查过程中既各负其责，又协作配合，发挥监督检查的整体合力。

　　第十五条 针对“三公”经费管理规定落实情况开展监督检查，及时发现和查处存在的违纪违规问题。

　　(一)对因公出国(境)报批、境外活动及经费报销等情况进行监督检查。重点查处随意更改出访路线、国(境内外)外滞留、公款旅游和超标准报销费用等行为。

　　(二)对公车配备管理使用情况进行监督检查。重点查处超编制、超标准配车，借款、集资、挪用专项资金购车，隐匿或转移购车款超标购车以及公车私用等行为。

　　(三)对公务接待情况进行监督检查。查处超标准公务接待行为;查处公款吃喝、在高消费场所以及经营性娱乐(健身)场所安排接待活动行为;查处违规赠送礼金、有价证券、支付凭证、贵重礼品、纪念品和土特产行为;查处虚列票据、弄虚作假或转嫁费用行为。

　　第十六条 将“三公”经费监督管理列为党风廉政建设责任制的工作任务，明确目标，落实责任，对违反“三公”经费管理规定的单位，追究单位主要负责人及相关责任人的责任，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的，给予通报批评;情节严重的，给予党纪政纪处分，或给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。

　　第五章 附 则

　　第十七条 本规定由局计划财务科商局监察室等有关科室负责解释。

　　第十八条 本规定自下发之日起执行。