时代浪潮奔涌向前，新产业、新业态、新模式蓬勃生长。它们既是经济发展的活力之源，也向基层党建抛出一道深刻的时代命题：当市场瞬息万变、要素加速流动时，如何让党的旗帜始终在最活跃的产业阵地上高高飘扬？

面对这种“新”，福兴经济开发区的破题方法是，深化实施新时代“堡垒工程”，以基层党组织的稳定性、确定性，主动对冲市场发展中的不确定性。

作为全省首家民办投资区，福兴经济开发区自1990年诞生起，便自带改革基因。历经三十余年深耕淬炼，园区布局光电、软件信息、智能制造等创新型都市产业，新兴领域企业数量持续增长，从业人员规模不断扩大。然而，市场主体多、人员流动快、党组织覆盖难，曾是困扰基层党建的“老大难”问题。

如何破题？福兴开发区给出的答案是：摸清底数、延伸触角、规范建设。

底数摸清才能情况明。一方面，联动市场监管、医社保等部门，比对企业注册、员工参保等数据，建立网格片区、商务楼宇、租赁镇村权属厂房企业等分类台账13个。另一方面，整合园区属地镇、村干部力量，成立9个党建工作摸排小组，面对面核实情况。

与此同时，针对小微企业多、党员分散的难题，园区创新推行网格联合组建、镇村派驻帮建、“园中园”孵化带建等模式，5年来，新组建党组织19个，覆盖企业71家。成立综合党支部，兜底管理流动党员。

有了组织，更要规范运行。园区建立完善“区委—园区非公企业党委—园区新兴领域党组织”上下贯通、高效运转的组织体系，推行“以大带小、以强带弱”帮带机制，形成全域协同的雁阵效应。华科、雪品集团等一批党建先进典型获得全国性荣誉，实现了“支部建起来、党员动起来、企业强起来”的良性循环。

有了阵地和机制，还要有人管事、有人做事、有人服务。

园区打破行政壁垒，推动园区、属地镇村、企业三方联动。通过力量联动，厘清产业功能和社会职能，形成一股绳的工作合力；通过服务联动，打造党务、政务、服务等多重功能兼备的一站式阵地，让企业和党员办事只跑一地；通过职责联动，统筹更多政务资源和下沉力量，凝聚一盘棋的职责共识，让联席会议协调议事更高效。

近年来，福兴经济开发区党建引领高质量发展迸发出强大动力，各个领域、各条战线都展示出争先创优的良好态势：园区在全省开发区综合排名跃升17位，相继获评全省新型工业化产业示范基地、全省中小企业特色产业集群（光电产业）、全省第一批美丽园区优秀案例、全省“园区枫桥”机制建设优秀单位等荣誉，园区城乡建设品质提升工作获市政府表彰，“工业上楼”“两个覆盖”“营商服务”等多项工作入选国家级、省级典型经验案例。（记者 林晗）