“整治后，农田更平整，地力更足，种田更有底气了。”站在闽清县塔庄镇茶口村高标准农田项目点上，村民林大强看着眼前平坦连片的田块，脸上洋溢着丰收的喜悦。

保障国家粮食安全的根本在耕地，建设高标准农田是一个重要抓手。2023年以来，全市实施高标准农田建设82宗项目、面积9.2万亩，已建成项目区粮食综合生产能力提升10%以上。然而，高标准农田建设项目资金投入大、涉及面广、管理链条长，如何确保资金安全规范使用，成为一项重要课题。

面对这一挑战，福州市以乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治为契机，将高标准农田建设资金作为重点突破的“小切口”，全面规范项目申报、资金分配、项目实施和资金拨付等关键环节，确保每一分钱都用在刀刃上。

一场场精准的资金“保卫战”在基层接连打响——马尾区某项目2023年就完成验收，因项目结算材料需补件原因而迟迟未完成结算，尚有未支付金额46.8万元。专项整治中，项目结算被督促加快，目前款项已全额拨付。

与此同时，市农业农村局联合驻局纪检监察组、财政部门，深入闽侯县等地开展实地督导。在一次督查中，发现尚有应付未付项目资金100多万元，督查组及时协调县、乡，经过专项整治督办，在3个月内推动应付未付资金全部支付到位。

严管之下见真效。三年来，全市累计投入财政资金2.44亿元，项目区已建成塘堰（坝）14座、小型拦河坝62座、农用井5座、泵站41座，修建灌溉渠、排洪沟等165公里，建设田间道路115公里，修筑护岸护坡22公里，努力达到“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”。

设施升级效益显。三年来，全市高标准农田建设直接受益农户3.7万户左右，每年可新增粮食产能约620万公斤、其他农产品约750万公斤，预计每年可增加农民收入3200万元左右。

为筑牢制度防线，市农业农村部门及时出台《福州市农田建设补助资金管理办法》，明确高标准农田建设工作“六不准”与“六严格”要求，为资金使用划定清晰红线。针对部分县区因财政紧张可能挤占、挪用专项资金的问题，福州创新推动全市9个承担高标准农田建设任务的县（市）区，在县级国库统一设立资金管理子账户，严格实行“专户管理、专户调拨、专户清算”，从源头上确保资金专款专用。

整治，重在发现问题，关键在建立机制。福州深刻认识到，高标准农田的“后半篇文章”——长效管护，与项目工程建设同等重要。

福州市农业农村局农田建设管理处负责人张清炎介绍，近三年来，福州积极建立“市级补助+县级为主”的分级管护经费保障机制，将后期管护经费纳入预算刚性约束，“市级财政每年安排100万元专项经费，带动县级配套投入，形成稳定的资金保障体系。”

从今年起，聚焦灌排系统失能、防护岸坡坍塌、田间道路损毁、田块无法耕种等群众反映强烈的痛点问题，市农业农村局联合市财政局、市水利局，实施农田基础设施修复提升项目，市级财政对项目补助比例最高达70%，优先支持小型水源、灌溉排水、田块修复等关键工程，近期计划实施12个项目、总投资1157万元，受益农田近万亩。

在闽侯，成效不仅写在账本上，更体现在农田里。2023年，该县落实管护资金157.6万元；到2024年，资金规模增长至189.4万元。闽侯还通过明确县级统筹定标准、乡镇日常抓监督、村级具体保落实的三级责任体系，构建起环环相扣、层层负责的管护责任体系。

“这片地设施归我管，每天来看看心里才踏实。”连日来，闽侯县洋里乡安仁村高标准农田管护员黄祖清拿着巡查记录本，深入田间地头，挨个查看灌溉渠道。

在黄祖清的工作中，问题处置有着清晰的分级：小到清淤除草，大到渠道破损、重大损毁等，分别对应现场处理、村委会维修和上报支援，形成“发现-处理-反馈”的完整闭环。去年下半年以来，闽侯修复机耕路11条、灌溉水渠23条，惠及农户200余户。

高标准农田建设的意义，不只在于建成了多少亩，更在于能否用得好、管得久、可持续。从建设到管护，从资金监管到长效管护，福州用系统思维和创新实践，守护沃土良田，正在为粮食安全筑起一道坚不可摧的“耕基”。

【名词点击】

高标准农田建设，指为提高农田综合生产能力而开展的田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护、农田输配电等农田基础设施建设和土壤改良、土壤培肥等农田地力提升活动，致力于消除影响农业生产的限制性因素，达到适宜耕作、旱涝保收、稳产高产，是促进乡村产业振兴的重要一环。（记者 蓝瑜萍）