随着尼日利亚西北部地区面临不安全局势,超过 500,000 名尼日利亚人被迫逃离家园。当暴力事件发生时,残疾人等弱势群体首当其冲。在这份报告中,ICIR 的 Nurudeen Akewushola 前往索科托和赞法拉记录残疾和流离失所的故事。
2021 年的一个致命夜晚,当恐怖分子入侵 Zamfara 的 Kwanar Maje 村时,每个人都为安全而奔波。有的躲在自己的农田里,有的跳进了森林。 30 岁的残疾 Lawal Musa 也在丛林中摇晃时断断续续地跌跌撞撞地逃命。
尽管拉瓦尔幸运地逃脱了,但他还是回来见到了被恐怖分子残忍杀害的父亲的尸体。受到创伤并独自离开的拉瓦尔现在乞求在安卡国内流离失所者营地维持生计,因为他从以前的村庄流离失所。
“我们被土匪赶出村子,因为他们不停地杀人,但我很幸运能在上帝的恩典下逃脱。
“我一生中最悲伤的时刻是我父亲被恐怖分子杀害,”拉瓦尔说,他的声音断断续续。
除了必须与残疾作斗争之外,他还与无法获得医疗保健服务的癫痫作斗争。在寒冷和哈马坦的季节,劳瓦尔睡在露天的光秃秃的地板上。
拉瓦尔是尼日利亚西北部恐怖袭击后生活发生翻天覆地的残疾人之一。
数据缺失,政策失败
尼日利亚西北部的安全局势正在加剧该国发展最快的流离失所危机。这一发展使许多村庄荒废,人们在失去生计或农田后面临恶劣的条件。
根据联合国难民署的数据,截至 2022 年 5 月,西北地区的暴力中心赞法拉记录了该地区的流离失所人数最多,有超过 172,798 名国内流离失所者(占国内流离失所者总人口的 18%)。
在索科托州,估计有 71,289 名国内流离失所者被查明。
在该地区这场激烈的冲突中,残疾人被确定为受到流离失所的影响尤为严重,并且面临更大的暴力、歧视和排斥风险。虽然他们中的一些人被抛在了后面,但那些设法逃脱的人在获得食物、卫生和医疗援助等人道主义支持方面面临障碍。
尼日利亚总统穆罕默杜·布哈里 (Muhammadu Buhari) 签署了 2019 年《歧视残疾人(禁止)法案》。该法第 25 条要求政府确保残疾人在所有风险、暴力、紧急情况和自然灾害情况下的安全和保护意识到他们特有的脆弱性。
作为应对该国流离失所情况的一部分,联邦政府于 2003 年成立了一个委员会来制定指导国内流离失所者管理的政策。各种政府和非政府团体在从现有的国际法律。这项努力的成果在九年后被采纳,被称为尼日利亚国内流离失所者国家政策。
该政策于 2021 年获得批准,其总体目标是通过减轻影响和实现尼日利亚境内流离失所问题的持久解决方案,加强体制机制和框架,以实现弱势群体的权利、尊严和福祉。该政策的一部分承认残疾人。
根据该政策,残疾境内流离失所者“应在切实可行的范围内接受医疗服务,其中应包括必要时的心理和社会服务”。
“应改造(境内流离失所者营地)的物理环境以改善行动,并为需要轮椅或助听器等移动设备的人提供帮助。必要时,他们还应该能够接触到受过培训的人员,例如护理人员、物理治疗师和手语翻译。
此外,应向他们提供信息,在提供服务期间应优先考虑残疾国内流离失所者,残疾儿童应入读特殊学校。
数据空白和普遍的漏报使得评估恐怖主义肆虐该国对残疾人的影响具有挑战性。这是因为大多数评估报告将指数限制在性别(男性和女性)、年龄(儿童和老年人)和地理位置,不包括残疾人。这使得很难将他们作为可能的人道主义援助的目标。
例如,尽管世界卫生组织 (WHO) 估计大约有 2900 万尼日利亚人生活在至少一种形式的国内的残疾。 2015 年,艾哈迈德·易卜拉欣 (Ahmad Ibrahim) 的村庄
不再安逸
,赞法拉 (Zamfara) 的亚尔卡齐纳 (Yarkatsina) 被围困。尽管艾哈迈德 (Ahmad) 是该社区的著名学者,但他的声望并不能挽救他的长子免于被他声称认识他们和他们的年轻人残忍杀害。父母。
“我什至无法将这里的生活与我们离开的地方进行比较,因为当我们在那里时,我们有农田里的动物。那时一切都很好,但我们在这里,只是管理生活。 “
艾哈迈德说他很想回到他的农场收获他的农产品,但这样做会是自杀,因为村庄已经变成了死亡陷阱。
“我这辈子永远不会忘记被敌人无辜杀害的儿子;那是我可怕而难忘的经历,”艾哈迈德说。
艾哈迈德在流离失所之前一直患有眼睛缺陷,但现在他在生存的斗争中完全失去了视力,使他无法像以前一样工作和自生自灭。
他解释说,在与官方忽视作斗争时,生活在难民营中的流离失所者面临的最大挑战是获得食物。
另一个患有视力障碍的人是生来就失明的穆罕默德·布达。 Buda 是 Sokoto 的 Kunawa 村人,他收集了所有来自饲养牲畜和农业的收入,并在恐怖分子不断袭击后搬到了首都。但在没有其他收入来源的情况下花光了所有积蓄后,由于无力支付房租,他被赶了出去。在挣扎中,他被一辆汽车撞倒,使他更加无能为力。
布达讲述了他的经历,他说; “他们在偷走了我们所有的动物后,在夜间来到我们村并驱散了人们。如果你留下来,他们会像动物一样抓住并绑住你,然后把你带到灌木丛中,在那里他们会无情地鞭打你。
“当他们来的时候,即使我看不见,我也不得不逃命。我会随处移动和躲藏,因为这就是上帝创造我的方式。我踩到了我遇到的所有东西。有一次我什至躺在一条蛇身上,但当我感觉到它并发现那是一条蛇后,我就跑了,”他回忆道。
现在布达生活在绝望之中,尽管他主要依靠捐助者的支持,这位曾经成功的农民现在从事自给农业来养家糊口。
残疾妇女的痛苦
40 岁的侯赛纳图正从她去取柴的地方回来,记者在 Goronyo IDP 营地遇到了她。这位六个孩子的母亲在产后治疗后腿部残疾后一直在与生活作斗争。
“即使他们分发食物,谁知道我们?即使他们最后一次分发它,我也没有得到任何东西,我什至去了那里。这个“辣木”是我唯一依赖的东西。”
侯赛纳图回忆说,当他们有牛、羊和农场时,生活很轻松,但现在他们一无所有。她表示希望他们的村庄能够恢复和平,这样他们就可以回去继续他们的正常生活。
来自 Sokoto 的 Gundumi 村的 50 岁 Hawau 因腿部患有麦地那龙线虫病而致残。据她说,之前有保安人员在他们的村庄驻守,后来他们因害怕恐怖袭击而潜逃,任由恐怖分子摆布。
“突然,第二天(在安全人员离开后),土匪入侵了我们的村庄,零星地开枪。当人们逃命时,他们闯入商店,抢劫并摧毁了许多东西。然后第二天,全村的人都散了,只剩下四户人家了。”
“所以,当他们进入我们村子时,我哪儿也去不了;我只是躺在床上等他们来,因为我无能为力,但上帝把我从他们手中救了出来。”
Hawau 对州政府代理人缺乏透明度、公平分配和挪用救济物资表示遗憾。
“有一次我们得到了一些救援物资,和我们同村的人把所有的东西都停给了他的亲戚,剩下的就卖给了市场。”
哈瓦乌坚持认为,作为农民,再多的救援物资也无法满足他们的大部分基本需求。她说,政府可以提供帮助的唯一方法是恢复该地区的和平,或者将他们重新安置到更安全的地方继续耕种。
流离失所和被忽视:残疾儿童的遗憾故事
对于 15 岁的 Basiru Muhammad 来说,他的父母在回村后将他留在了古绍的一名伊斯兰教师身边。
他们以前是萨米纳卡的境内流离失所者,萨米纳卡是赞法拉境内流离失所者的收容社区,但当他们的生活变得难以忍受时,他们别无选择,只能不顾安全局势回到村子继续耕种。
巴西鲁几年前从树上摔下来时腿部骨折。从那以后,他一直在挣扎着走路。由于无法满足他的福利,他的老师派他去跑腿,以便得到食物吃。
巴西鲁解释说,当土匪袭击他们的村庄时,他的父母因他的处境而难以营救他,并称这是他被老师监护的原因。
土生土长的 Dakwarawa 村,Basiru 和其他孩子在街头乞讨以维持生计。除了非正式的伊斯兰学校教育外,他们都没有进入传统学校。
在流离失所时接受教育……
许多流离失所的幼儿在萨米纳卡(Gusau 的国内流离失所者收容社区)在穆阿祖的监督下就读于非正式的伊斯兰学校。他们穿着破烂的衣服,坐在光秃秃的地板上,拿着石板,背诵古兰经的经文。
Mu'azu Hamisu 也是来自 Mayasa 村的流离失所者,他告诉 ICIR,有些学生与父母住在一起,有些则住在他的手下。他解释说,留在他下面的学生需要在街上乞讨才能得到食物,因为他也没有能力照顾他们。
“我无法养活他们,因为我也是来自 Mayasa 村的流离失所者。我也在努力养活我的家人。他们宁愿出去乞讨食物,因为我负担不起他们的食物,”穆阿祖解释说。
我不能养活他们,因为我也是来自玛雅萨村的流离失所者。我也在努力养活我的家人。他们宁愿出去乞讨食物,因为我负担不起他们的食物。
根据全国游牧教育委员会(NCNE)的数据,该国西北部的土匪、绑架、叛乱和早婚是尼日利亚北部失学儿童人数增加的主要原因。
Muhammadu Sani 和 Sokoto 和 Zamfara 的其他几个孩子是这一惊人趋势的受害者。萨尼在离开他的正式村庄之前上小学三年级,但安全局势破坏了他继续接受教育的计划。
这名 20 岁的男子在面临恐怖分子的死亡威胁后被迫将自己赶出村子,恐怖分子继续入侵他们的家庭并因他的处境而幸免于难,留下警告说,如果他们再次见到他,他将被杀。
“我想回学校,因为我以前在家的时候已经上学了;我上小学三年级,”Sanni 告诉 ICIR
我想回学校,因为我以前在家的时候已经上学了;我在小学三
年级时 18 岁的 Ruqayya 在她年轻的时候被她的朋友推下悬崖,这就是导致她的腿残疾的原因。在他们流离失所之前,她的父亲曾经是一名成功的农民。现在他们在村子后作为流离失所者生活,团次郎被恐怖分子打倒。
在她流离失所之前,Ruqayya 就读于小学三年级。
“当我们在村里的时候,我曾经去过西方和伊斯兰。我在那里读小学三年级,我想回到学校,”她说。
Ruqayya 告诉 ICIR,她在面试前一天得到了校服。然而,ICIR 的调查结果显示,营地中的学校处于破旧状态。
12 岁的 Shamsiyya 是营地内一所学校就读的学生之一,但结构并没有掩盖她的特殊性。她有听力障碍,但学校没有手语翻译可以向她解释老师在课堂上教的内容。即使她在小学三年级,Shamsiyya 也不能写下她的名字。
世界银行关于包容性教育的报告显示,全球残疾儿童的文盲率有所上升。报告显示,残疾儿童在制定教育政策时始终处于不利地位,与非残疾同龄人之间的差距不断扩大。
报告称,在估计有6500万中小学残疾儿童中,至少有一半失学。和 Shamsiyya 一样,他们在入学和学习方面面临障碍。
联合国教育、科学及文化组织(UNESCO)最近的数据显示,尼日利亚目前有 2020 万失学儿童。然而,由于缺乏官方数据,几乎不可能确定失学残疾儿童的确切人数。
因此,任何教育举措几乎肯定无法满足残疾儿童的需求。这就是阿里育和尼日利亚西北部其他残疾儿童的命运。各州的安全局势加剧了这一趋势。
Goronyo IDP营地内有两所学校,但两所学校都处于破旧状态。居民告诉 ICIR,这两所学校只有四名教师。
流离失所和被拒绝
六岁的 Hussaini Shehu 在 Zamfara 的 Yarkatsina 村的暴力事件中出生。在他停止母乳喂养后,他的眼睛被感染了。由于他的父母在流离失所后无力为他提供医疗保健服务,他的病情变得更糟。
“因为他父亲的师兄被杀,我们离开了我们的村庄,这就是我们在这里避难的原因。”
像定居点中的其他孩子一样,他的父母负担不起送他上学的费用,据他的父母说,这是由于他的处境以及他们无法接受他的教育。
“是的,我们希望让他同时进入西方和伊斯兰学校,如果我们得到支持或他将得到赞助,我们将送他上学,”她说。
“有时他的朋友会嘲笑他,因为他看不见。有一天,他掉进井里,他们没有去救他,而是离开了他,嘲笑他。”
来自赞法拉 Mayasa 村的 30 岁的 Hauwa'u 讲述了她的孩子 Muhammadu Miftahu 如何在将他视为不同存在的同龄人中持续面临耻辱、嘲笑和歧视。
“他们称他为‘瘸子瘸子’,有时他们故意打他受影响的腿,这样他就可以摔倒,他们可以嘲笑他。”
Nana 的母亲 Zuwaira 从 Sokoto 的 Rojin Tsamiya 村流离失所。即使她的孩子娜娜 2 岁,她也不会爬行。
祖怀拉说,她过去常常带孩子去医院治疗,但无力负担治疗费用和药物,让她束手无策。她与营地中人们的污名作斗争,他们认为她的孩子已被“恶魔”感染。
“人们看到我们,会讥讽和嘲笑她,说她的头小,看起来像个‘精灵’。
在接受 ICIR 采访时,索科托的残疾人社会包容倡导者和“车轮上重建希望”倡议的创始人 Amina Rahmah Audu 指出,在该地区肆虐的冲突中,残疾人处于最糟糕的境地,呼吁政府与民间社会组织合作解决这一问题。
“在尼日利亚北部或西北部,残疾人人数较多。当暴力袭来时,它对每个人的影响都是一样的,但对残疾人来说更是如此。因为有残疾人或者老一辈人看不见,所以也有一些人因为身体残疾不能跑步。这让他们很难跑或看到他们可以跑到哪里。而且在大多数情况下,当突然发生混乱(例如村庄遭到罢工)时,您会发现他们甚至被绑匪或土匪抛在后面,甚至可能被枪杀。这已经发生了好几次。
“我们现在让他们得到真正妥善照顾的本质是制定可实施的政策,至少在发生此类事件时,有一个疏散他们的协议,并将他们重新安置到国内流离失所者营地或类似的地方。
“残疾人真的处于有史以来最糟糕的境地。当你看到冲突或任何其他自然灾害发生的情况时,你会发现残疾人在他们做出的任何决定或计划中总是被抛在后面,但我很高兴听到他们制定的政策国内流离失所者以及他们承认残疾人的事实。”
“唯一的问题是,残疾人是一个多元化的少数群体。因此,仅仅提及它们是不够的,在进行适当的规划时还必须包括它们的特性和需求。”
她进一步强调,州政府和民间社会组织需要作为合作伙伴开展工作,以确保有效实施有关国内流离失所者的
政策负责确保政府做它应该做的事情。政府是为所有人服务的,但政府也有自己的问题。每次某些事情被覆盖时,尤其是在没有事先制定策略或计划的情况下。
“现在最好的事情是让政策广为人知,提高人们对该政策的认识,然后是民间社会组织,非政府组织现在可以开始宣传它以使其被驯化,因为任何法律框架都不是那么容易,尤其是人们需要明白政府不是在帮人民,而是基于他们的权利以及他们是如何被认可的。”
阿米娜进一步表达了对西北部危机如何迫使人们逃离家园的担忧,强调政府需要确保改变国内流离失所者营地环境以容纳残疾人。
州政府做了什么?
索科托州紧急事务管理局 (SEMA) 灾害管理主任 Umar Isah 在与 ICIR 交谈时解释说,该机构正在与政府机构、协会和民间社会组织合作,重点关注残疾人,以确保残疾人的福利照顾该州境内流离失所者中的残疾人。
“索科托的残疾人有一个机构,他们必须向州长报告,所以我们与该机构合作,然后我们与他们的组织合作。我的意思是,他们的工会。我们有他们的成员名单,每当有分配时,我们总是打电话给工会给他们部分物品,以便他们可以分配给他们的成员。
“无论是紧急情况还是人道主义支持,在我们不包括他们之前,但由于倡导,我在去年的会议上给他们打电话,我让他们注意我说除了机构之外,你需要礼貌访问该州的紧急情况,以便他们正式知道您的目标,并将其包括在所有分发中。”
他解释说,该机构已经进行了评估,以确定该州境内流离失所者营地中的残疾人,以确保在分发救济物资时优先考虑他们的福利。
“我远程请人对我们营地中的所有残疾人进行评估,然后将其发送给他们的机构。因此,我与他们的机构合作,向州长尊敬的残疾人特别顾问办公室写了一份备忘录。我们写信给 NEMA 说国家紧急状态,我们正在接受它,以便每当他们将自己的救济干预直接发送给他们时,我们提取的那些。所以,他们的救济物资是以残疾人的名义来的,所以现在我们会把它交给该机构,我们将与他们合作,只见证分发。”
他还说,他们设计了一个“了解你的邻居”活动,以在危机时刻帮助残疾人。
关于涉嫌转移救济物资,他说该机构已经意识到这一点,并且正在努力确保其分发的透明度和问责制。
“所以,这就是我们现在正在攻读的专业。当营地可以进入时,这是我们的分发官,Mikailu Muhammad,他一直在参加分发,他自己分发直到分发结束,即使是最近的分发,他也在营地经理的支持下分发自己。出现了不足的情况,也许救灾物资不能覆盖所有,所以一个不一样,因为它们很多,也许我们只有100个人,你不能覆盖400个人。”
他说,政府正计划发放身份证,以确保救援物资送到有需要的人手中。
Zamfara 州人道主义事务和灾害管理专员 Fa'ika Ahmad 在联系时告诉 ICIR,该部正在努力确保她对国内流离失所者的人道主义支持具有包容性。
“我们有一个社区和社会福利部,但当然,在这方面涉及国内流离失所者时,在目标定位方面存在包容问题,这就是我们正在努力做的事情。一旦纳入处理,资格问题正在得到解决。所以这取决于。我们不将他们视为残障人士,而是将他们视为一般的国内流离失所者。
“所以,当然,如果你关注我们的页面,你会发现我们已经为残疾人开展了很多项目,”她说。
专员说,教育部正在与教育部合作,以确保流离失所的儿童能够接受教育。
她解释说,该部因国内流离失所者的频繁涌入而不知所措,同时解释说,该部正在与国家紧急事务管理局(NEMA)、联邦政府和人道主义组织合作,以照顾残疾国内流离失所者的福利和一般是所有国内流离失所者。
Nurudeen Akewushola 是 ICIR 的调查记者和事实核查员。他认为勇敢的深入调查报道是社会正义、问责制和良好治理的关键。您可以通过推特上的 nyahaya@icirnigeria.org 和 @NurudeenAkewus1 向他独家报道。