母婴之家：根据新计划，人们将有长达五年的时间申请救济
根据政府为母婴之家和相关机构的幸存者提供的补救计划，人们将有长达五年的时间申请赔偿。
内阁于上周二签署了有争议的 8 亿欧元计划——尽管对许多幸存者的排斥受到越来越多的批评。
今天发布的《2022 年母婴机构付款计划法案》规定，该计划应在其建立五年后停止运作，或在相关部长指定的更早日期停止运作。
预计该立法将在圣诞节前通过 Dáil 和 Seanad，然后在新的一年开放申请。
人们可以代表自己或代表亲属（在世或已故）申请领取赔偿，只要他们能证明他们或他们的亲属在机构中停留了一段时间。
将任命一名首席决策官 (CDO) 来审查根据该计划提出的申请，并确定某人是否有资格获得补救。如果申请人对 CDO 的决定不满意，他们可以在 60 天内寻求审查。然后，上诉官将审查相关案件。
法案指出：“为了根据本节提出的上诉，上诉官可要求申请人在上诉官指定的合理期限内提供 (a) 文件或信息，或 (b) 上诉官在认为有必要为复核的目的，就可能与上诉裁定有关的任何事宜，以誓章提供资料。”
上诉办公室可能会确定 CDO 的最初决定是正确的，或者他们可能会寻求修改或推翻它。
在某些情况下，CDO 可能会“在法律上”将有关申请的决定提交给高等法院。该法案指出，高等法院对此事的决定将是“最终的和决定性的”。
该法案规定，申请人在根据该计划申请赔偿时“故意提供信息”“虚假或具有误导性，即属犯罪，一经即决定罪，可处 A 级罚款或监禁不超过超过六个月，或两者兼有”。
该文件还指出，政府可以“向申请人提供财政支持，以方便他们寻求法律从业者的协助，以提供申请所需的宣誓书，并在相关的情况下，为他们的决定寻求独立的法律意见接受或拒绝要约”。
将“在成立日两周年之后尽快”和“在停止日期之后尽快”对立法进行审查。
改进的支付
范围 该计划的详细信息于去年 11 月首次公布，自那时以来基本保持不变——禁止对支付范围进行一些更改。
儿童部长罗德里克·奥戈尔曼上周证实，人们有资格申请的付款标准已经“改进”。
新频段的详细信息载于今天的文件中。例如，在机构工作 180 至 360 天的人有权获得 12,500 欧元，而在机构工作 450 天的人有权获得 15,000 欧元。
资料来源：儿童部
资料来源：儿童部
在上周二发给幸存者的一份声明中，奥戈尔曼说：“政府于 2021 年 11 月批准的原始费率与今天法案中规定的费率之间的一个重要区别是，我通过引入更精细的支付频段来改进整体方法”。
“另一个关键的改进是，该法案规定在计算一个人在相关机构的总时间及其相应的财务支付时，将包括最多 180 天的临时缺勤期。”
在机构生活期间必须工作的母亲可以申请单独的与工作相关的付款，该付款也会根据相关时间的长短而增加。
根据该计划，所有在机构度过时间的母亲都有资格获得补偿，但在婴儿时期在机构度过时间的人没有资格获得补偿，除非他们在那里度过了六个月以上。
近几个月来，这一事实受到了很多批评，专家表示，它没有考虑到家庭分离和早期创伤对终生的影响。
根据该计划接受补救的人必须签署一份法律弃权书，确认他们不会在未来对国家采取法律行动。
该法案指出，根据该计划获得赔偿的人“不得提起民事诉讼，并应停止由申请人或代表申请人针对公共机构提起的任何其他由相同或基本相同的诉讼, 情况为有关申请所关乎的情况”。
呼吁扩大计划
社会民主党周三在众议院提出动议，寻求扩大计划以包括所有幸存者，取消法律豁免，并“承认不同形式的虐待和侵犯人权行为”。
爱尔兰人权与平等委员会今天也呼吁扩大该计划。
IHREC 呼吁采用“双轨方法”来提供补救，幸存者可以选择申请任一轨。
每条轨道都将类似地包括为“在相关机构中居住的历史错误”支付任何时间长度的费用，“这会影响母子关系”。
第一轨将包括政府提议的基于时间的付款方式的修改版本，而第二轨将包括对伤害的个性化评估。
IHREC 在一份声明中表示：“支付计划有可能采用对抗性方法进行个性化评估。为避免这种情况并消除幸存者再次受到创伤的可能性，幸存者可以选择在第一轨道下申请奖励，这一点很重要。
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IHREC 还建议取消在相关机构中作为儿童居住的人有资格申请该计划的六个月的逗留时间要求。
“六个月的要求并不是一个孩子是否受到伤害的指标，例如母子被迫分离。我们还认为，所有作为儿童在相关机构居住过任何时间的幸存者都应该有资格申请该计划，”声明指出。
国内和国际上都多次呼吁扩大补救计划。
联合国人权事务委员会和伊利查塔斯儿童委员会是呼吁扩大该计划的知名团体之一。
如果他们仍然被排除在该计划之外，一些幸存者正在考虑采取法律行动。
其他几位联合国人权专家批评政府对 1940 年代至 1990 年代期间通过国家和宗教机构的混血儿所面临的“系统性种族主义”的反应。
正如《华尔街日报》上个月透露的那样，这些专家认为政府没有充分解决这个问题，其计划中的补救计划也不够充分。
“节省成本”
许多幸存者对该计划持批评态度，称其为“节省成本的做法”。
乔·麦克马纳斯早年在都柏林的圣帕特里克母婴机构度过，他认为许多人被排除在新计划之外，或者只有少量资格，以降低成本。
麦克马纳斯上周在接受《华尔街日报》采访时表示，母婴之家调查委员会的最终报告及其补救计划“由之前的那些报告定义”。
在瑞安报告之后制定的补救计划——该报告详细描述了许多工业学校和感化院中普遍存在的性虐待和身体虐待——使该州在该地区损失了 15 亿欧元。
麦克马纳斯告诉我们：“令人遗憾的是，纽约州 [在瑞安报告之后] 学到的最重要的教训不是可以为过程中的伤亡人员做些什么，而是他们如何限制财务成本。
“我认为部长看到了隐喻的结局，并希望被人们铭记为一个把事情做好的部长。不管感情上的代价是什么。
“你对这个话题阅读得越多，你就越能看到该部门试图控制支出的行动。”
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