随着科技创新对经济发展的赋能作用进一步增强，知识产权保护也在近些年变得愈发重要。

　　近日，西安市印发《西安市国家知识产权强市建设示范城市工作方案(2022—2025年)》(以下简称《工作方案》)。

　　《工作方案》指明了西安市知识产权工作的发展方向，提出15项主要发展指标，从创造质量、运用效益、管理效能、服务保障、保护水平五大方面进一步深化知识产权发展体系。

　　对于具体指标发展目标，《工作方案》也明确力争到2025年，知识产权综合竞争力位居副省级城市前列。其中全市技术合同成交额达2000亿元、知识产权年质押融资金额达30亿元、知识产权优势和示范企业数量达180家。

　　值得一提的是，近年来西安城市产业发展创新驱动步伐正在加快。以科创产业为例，西安正着力攻克两链融合、产学研融合及科研成果转化等相关产业难点及堵点，在专精特新“小巨人”企业培育、后备企业IPO等方面初见成效。

　　有受访专家对21世纪经济报道记者表示，西安的城市经济发展为科创企业提供了优质的孵化环境。校企联系逐渐紧密，更有利于科研成果转化及科创型市场主体增加；政策多方面支持，有利于科创主体的发育与成长。

　　上述专家认为，作为科创企业的核心要素保障，知识产权的创造、运营、管理、增效等工作需要政策进一步引导，同时也需要政策与企业协同发挥其最大效益。

　　培育高价值专利

　　近日，陕西省统计局发布了《2021年陕西省研发经费投入情况概览》，西安市全社会研发投入553.67亿元、同比增长9.41%，投入强度5.18%，同比增长0.13个百分点，居副省级城市第2。

　　研发经费投入、强度双提升正是西安市积极培育高价值专利的鲜活缩影。

　　针对高价值专利技术攻关方面，《工作方案》划分为基础、支柱、新兴三大梯度进行培育，首先加快推进“科技创新 2030—重大项目”，实现一批基础核心专利零突破，助力高水平科技自立自强。

　　其次，结合西安特色现代产业布局，加强关键领域专利技术创造和储备，攻克一批“卡脖子”技术难题。同时，围绕国家硬科技创新示范区建设，开展新兴产业、未来产业前沿技术创新和专利布局，催生“人工智能+”“工业互联网+”等一批硬科技产业新业态。

　　结合本次特色地理产业，《工作方案》提出争创国家地理标志产品保护示范区，构建具有西安特色的地理标志运用体系，重点依托涉农区县农业特色产业挖潜增效，提高地理标志总量。

　　具体来看，《工作方案》提出拓展“标志—产品—品牌—产业”发展模式，进一步促进地理标志与生态旅游、休闲农业、文化创意等关联产业融合，辐射带动乡村振兴。

　　催化科创产业

　　值得一提的是，陕西省最大的科创孵化器秦创原创新孵化平台建设正逐步深入。在此背景下，如何以知识产权开发利用为科创企业、秦创原赋能成为亟需解决的问题。

　　对此，《工作方案》提出支持秦创原“一总两带”引入双创服务机构，强化知识产权服务，完善创新创业服务功能，构建国家和省级双创示范基地，争创国家级创新街区试点。

　　具体来看，依托秦创原创新驱动平台、西部科技创新港、丝路科学城、翱翔小镇、西部云谷等科研产业聚集区域，建立完善“科技研发+技术转移+产业创新”双链融合发展新机制，构建未来高品质知识产权运营生态圈。

　　此外，《工作方案》还提出，探索构建秦创原创新技术“产业化+产权化”双维驱动新模式，谋划实施重大科技创新项目，促进创新链产业链融合发展。

　　而针对两链进一步融合，《工作方案》也给出具体措施。比如，实施秦创原知识产权转移转化示范工程，依托秦创原创新驱动平台，以西安知识产权试点示范高校为重点，构建涵盖主要高校院所的专利转移服务体系，构建以知识产权为核心的成果转化新机制，推进专利技术成果高效对接和就地转移转化。

　　此外，对于技术转移对接项目，依然坚持市场主导、政府搭台、多方参与的模式，为高校院所与企业、服务机构畅通沟通渠道，促进就地转化与产业化发展，充分发挥知识产权的最大增益。

　　金融服务供给

　　金融供给是激发知识产权增效添益的“强心剂”。《工作方案》提到，发挥西安创新投资基金、秦创原春种基金以及科创领域各类市场化子基金的引导作用，带动社会资本支持科技创业投资和知识产权运营，积极推进西安知识产权运营子基金投资发展。

　　知识产权金融创新方面，《工作方案》强调重点支持陕西自贸试验区西安片区，开展知识产权证券化试点，建立完善信用担保、价值评估工作机制，推动知识产权流转。

　　此外，为了健全知识产权质押融资风险分担和补偿机制，上述方案要求发挥西安市中小微科技企业融资担保风险补偿基金作用，综合运用担保、风险补偿等方式降低知识产权信贷风险。

　　同时，推广“技术交易信用贷”“无形资产质押贷”等金融信贷产品，扩大知识产权质押融资规模，帮扶企业纾困解难。

　　值得一提的是，针对知识产权赋能企业端，《工作方案》还提及支持中小微科创企业专利挖掘和布局，培育一批“四科”标准科技型企业。为“专精特新”中小企业提供知识产权预警、专利创造、布局导航等服务，培育专精特新“小巨人”企业100家。

（文章来源：21世纪经济报道）