临港新片区将研究出台支持外商投资企业高质量发展政策。

　　8月22日举行的临港新片区三周年外资企业座谈会上，上海市委常委、临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山表示，还将通过建立领导联系外商投资企业机制、定期召开外商投资企业座谈会、建立外商投资企业服务绿色通道等一系列举措，着力解决企业发展过程中遇到的困难和问题。

　　临港新片区成立3年来，持续发挥国家战略承载地试验田作用，逐步形成“五自由一便利”制度型开放体系，吸引了大量外资企业落地。数据显示，目前临港新片区共有外资企业2600多家，完成实到外资累计29.92亿美元，2022年上半年共有11.94亿美元到资，同比增长263.26%。

　　“临港新片区已经成为上海引进外资的重要增长极。”上海市商务委副主任诸旖表示。

　　外资关注这几方面

　　当天，包括特斯拉、思爱普、康明斯、诺和诺德、普华永道等二十多家外资企业代表现场参加座谈会，涵盖新能源汽车、信息技术、高端装备制造、生物医药、现代服务业等多个重点产业与前沿领域。

　　在进一步扩大开放、发展离岸业务、完善产业生态、构建具有国际竞争力的税收制度等方面，新片区接下来会有哪些动作，是这些外企所关注的。

　　特斯拉上海超级工厂生产制造高级总监宋钢表示，特斯拉加速了本地化发展步伐，去年10月，特斯拉设立了上海研发创新中心，依托上海超级工厂推行本土化战略。“目前上海的研发团队正在迅速发展，未来将打造在中国研发、全球首发、国际销售的新车。”宋钢说。

　　埃珂森(上海)企业管理有限公司是有色金属贸易商埃珂森集团亚洲区总部，2012年注册在临港新片区，主要经营中国国内和亚洲区离岸大宗商品有色金属和矿产品贸易。2021年实现进出口贸易量超过200万吨，贸易额超过460亿元人民币。

　　埃珂森中国区财资总监王昊表示，目前公司的在岸离岸业务双引擎发展。2021年完成离岸转手买卖超4亿美元，2022年上半年已经完成超5亿美元，离岸业务已经成为公司业务结构的重要组成。王昊称，“集团今年6月追加上海公司资本金2500万元，作为后续持续增加投资的第一步。”

　　去年年初，申石医药落地临港。申石医药相关负责人表示，希望把临港作为企业衔接国内国际市场的重要窗口，一方面通过授权合作的模式，把全球优秀的创新药从临港引入国内，另一方面希望把企业自主研发的创新药，以临港为基地出海，开拓国际市场。

　　诺和诺德上海医药贸易有限公司是首家落户临港新片区的外资制药企业。“我们想借助上海高水平改革开放和新片区制度优势，将诺和诺德上海公司打造成为国内国际双循环的成品药和医疗器械一体化的服务贸易中心。”诺和诺德相关负责人说。

　　普华永道综合商务咨询合伙人唐慈明建议，希望新片区建立具有国际竞争力的税收制度，形成与特殊经济功能区相匹配的财税体系。比如，研究扩大重点领域的企业所得税优惠适用范围，在四大重点产业之外，对高端装备等产业研究实行15%-25%分档支持的税收优惠。同时，聚焦跨境金融、离岸贸易、航运服务等高端服务业，实施高端服务业特殊税收政策。

　　集成电路、人工智能、生物医药、民用航空四大重点产业15%企业所得税政策，是临港新片区实施的社会关注度最高的税收政策。截至目前，共有六批132家企业通过资格认定，累计减税金额约11.73亿元。这一政策有力促进了相关前沿产业在新片区的集聚。

　　此外，唐慈明表示，希望临港可以作为中国参与制定国际经贸规则的承载地和试验田，参与制定特定领域的国际经贸规则，比如人工智能、全球数字治理等。

　　实行更大程度的开放压力测试

　　站在三周年的起点上，临港新片区如何进一步吸引外资？

　　陈金山表示，临港新片区在全国改革开放大局中承担着重大使命任务，始终保持着强劲的发展势头。接下来，临港新片区将以更高站位、更宽视野、更大格局，进一步全方位推进高质量发展，围绕“五自由一便利”，继续加大制度创新力度；围绕“八大前沿产业”，打造世界级产业集群；围绕全球有影响力科创中心主体承载区建设，构筑完善科技创新体系；发挥“双特”功能优势，大力发展新业态新模式；深入践行人民城市理念，着力创造高品质生活；大力实施筑巢工程，构建具有极强竞争力的人才发展服务体系。

　　3年来，新片区在若干重点领域制度创新上率先实现了新突破，通过改革形成典型制度创新案例87个，其中全国首创性案例36个。

　　在8月20日的新闻发布会上，陈金山表示，下一步临港新片区要更加着力于制度创新，让高水平开放成为临港新片区发展的最大红利。围绕“五自由一便利”，实行更大程度的开放压力测试，在跨境金融、离岸贸易、数字经济等若干重点领域开放上迈出更大步伐。

　　为持续打造新时代外商投资首选地、高质量外资集聚地，临港新片区党工委副书记袁国华表示，新片区将不断扩大开放领域。进一步放宽市场准入，引导外资更多投向高技术、高附加值、高知识含量的产业领域。

　　同时，新片区将加快打造空间载体。围绕滴水湖AI创新港、东方芯港、生命蓝湾等特色产业园区，加快创新资源集聚，培育发展一批前沿产业孵化载体和公共服务机构，为外资企业集聚发展拓展空间。

　　此外还将加速集聚海内外人才。新片区正研究出台加速导入各类人才的一系列配套政策，致力于成为体现人民城市建设理念的城市样板间、全球人才创新创业的首选地，为外资外企营造宜居宜业环境。

（文章来源：第一财经）