韩国总统办公室官员因杠杆ETF被举报滥用职权。
8月3日,据韩国《中央日报》(Korea JoongAng Daily)报道,围绕单一股票杠杆交易型开放式指数基金(ETF)一事,韩国总统室政策室长金容范被以涉嫌滥用职权、强迫、威逼妨碍工作等罪名举报。
前首尔市议员李钟培(Lee Jong-bae)3日表示,当天已就此事向大检察厅举报了金容范。
李钟培认为,金容范今年1月在接受媒体采访时曾表示,“纳斯达克能做到的事情,为什么国内不能做”,并据此指示金融当局研究引入单一股票杠杆ETF。
就在这次采访发表后不久,金融委员会委员长李亿远随即表示将批准推出单一股票2倍杠杆ETF产品。
李钟培还主张,有迹象显示,金融委员会自今年1月起,内部就已在讨论“第二季度完善制度与系统、下半年推出产品”这一计划。
“如果没有金容范的指示,金融当局本不会在选举前夕仓促引入本就预期会产生严重副作用的单一股票杠杆ETF,投资者的损失原本也可以降到最低。”李钟培表示,尽管金融委员会曾表示存在风险,金容范仍下令研究引入单一股票杠杆ETF,这属于滥用职权、妨碍金融当局正当行使权力,构成滥用职权妨害行使权利罪;若存在借助外部压力强行推动引入的情形,则还构成强迫罪及以威逼妨碍工作罪。
他进一步批评称,“业界及专家已发出警告,金融委员会也表示存在风险,却仍在选举前夕这一微妙的时间点仓促引入单一股票杠杆ETF,制造了大量投资者的损失,这是国家一手酿成的恶劣操纵股价行为,堪称罕见的操弄国政”。
此外,据《朝鲜日报》8月2日报道,韩国金融监管部门正酝酿引入“紧急行动权限”,拟在必要时快速下调单股杠杆产品的杠杆倍数。目前此类产品普遍追踪2倍收益,若触发紧急授权,倍数可降至1.5倍甚至1倍。
首尔大学经济学系教授安东贤对此评论:“如果采用仅将新增买入部分的杠杆倍数降至1.5倍,并逐步缩减现有方式规模的做法,将能够降低市场的波动性。”
另据《东亚日报》8月2日报道,在围绕个股杠杆产品的混乱局面导致相关应对措施急增之际,韩国交易所已向各大资产管理公司发出通知,主旨是从本月起,将事实上难以正常处理普通ETF的新上市审查。若交易所审查延迟,此后金融监督院的证券申报书审核及上市日程也将依次推后,整个ETF发行进程都可能因此受阻。尽管监管当局并非直接拒绝受理和发行普通ETF,但这实际上会产生限制新申请的效果。
多重乱象冲击之下,韩国股市在8月3日再次遭遇剧烈抛售。截至当日收盘,韩国KOSPI指数暴跌5.12%,报6257.45点;权重股SK海力士和三星电子均跌近9%。早盘,韩国KOSDAQ指数一度因下跌触发SIDECAR机制,程序化交易暂停5分钟。
华泰证券策略团队最新研究报告指出,韩国的杠杆风险整体已消减大半,但尾部风险尚未完全出清。韩国监管的目标是降低依然处于历史极高分位数的股市波动率,而指数高波动源于金融工具带来的个股高波动和个股之间的高相关。当前监管政策落脚点主要在前者,通过“控制增量,消化存量”的方式使杠杆回落。短期看,由于近期监管政策有所加速,仍需关注杠杆ETF等赎回风险,8月中旬政策落地前韩股或维持高波震荡,市场进入风险出清的收尾阶段;中期看,风险消弭后走势将回归存储基本面。
国泰海通策略团队则认为,尽管融资余额有所下降,但韩国市场整体杠杆水平回落有限,7月以来多数交易日仍维持在50%左右,主要受杠杆ETF累计净申购保持正值及存管金变化影响。从融资杠杆使用强度看,融资余额/存管金比例较前期高位有所回落,当前处于十年历史16%分位水平,投资者杠杆使用强度边际下降。往后看,若杠杆ETF资金净流入放缓、存管金规模企稳,整体杠杆水平有望进一步改善。本轮调整已推动部分杠杆资金释放,被动去杠杆压力较前期缓解,但主动去杠杆有待进一步推进。
澎湃新闻记者 丁欣晴 实习生 陈惠妮