福州出台十条措施 严格规范涉企行政检查
近日，围绕打造“有福之州·亲清榕城”营商品牌，结合开展行政执法领域重大民生实事工作，《福州市严格规范涉企行政检查十条措施》（以下简称《措施》）发布，从源头规范检查事项、统筹检查计划、深化联合执法、强化数字赋能、推行柔性监管等方面发力，为涉企行政检查立规矩、划边界，推动行政执法既坚守法治底线，又做到“无事不扰”。
过去，企业反映较多的问题之一，是多头检查、重复检查。对此，《措施》从源头立起规矩，实行行政检查事项清单动态管理，做到“清单之外无检查”；建立年度检查计划，专项检查实行数量控制，同类专项检查原则上每年不超过2次；投诉举报、数据监测等确需开展的个案检查，严格履行审批程序，做到依法开展、有据可循。
减少检查次数，并不意味着放松监管，而是让监管更加精准高效。
《措施》提出深化“综合查一次”改革，推动跨部门、跨领域、跨层级联合执法，将多个检查事项整合为一次检查，实现“一次检查、全面体检”。同时，建立“风险+信用”分级分类监管机制，对信用良好的企业合理降低检查频次，对信用风险较高的企业实施重点监管，让监管力量真正投向风险高、隐患大的领域。
“综合查一次”解决的是检查次数问题，那么数字化改革，则让整个执法过程更加公开透明。
《措施》明确，全面推进“扫码入企”，统一依托“闽执法”平台实现“无码不查、亮码实施、扫码监督”。执法人员入企前，经审批生成检查任务和执法码，入企时亮码，企业扫码即可查看执法主体、检查事项和法律依据，检查全过程同步留痕，实现执法可追溯、可监督。
与此同时，福州将持续拓展非现场监管应用场景。9月底前，将制定《福州市涉企非现场监管事项指引》，在市场监管、城市管理、生态环境等领域优先推广非现场监管，积极运用大数据、人工智能、物联网、无人机、视频监控等技术，提高监管效率，进一步减少对企业正常生产经营的影响。
规范执法，更要服务发展。《措施》专门提出探索“预约式”指导服务，企业可根据自身需求申请行政指导，执法部门将在15个工作日内入企提供政策咨询、合规建议等服务；同时全面推行柔性执法，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈的方式开展执法；对重大涉企执法决定探索开展经济影响评估，最大限度降低执法行为对企业正常经营的影响。（见习记者 唐蔚嫱 记者 谢星星）