6月23日，受国务院委托，司法部部长贺荣向十四届全国人大常委会第二十三次会议作了国务院关于“八五”普法决议实施情况的报告。

　　报告指出，2021年至2025年，“八五”普法决议顺利实施，取得重要成果。五年来，深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传，社会主义法治文化蓬勃发展，“谁执法谁普法”普法责任制广泛实行，全社会法治观念明显增强，全民法治素养明显提升，社会治理法治化水平明显提高，全面依法治国的社会基础进一步夯实。

　　推动习近平法治思想深入人心

　　五年来，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，引导全社会在中国特色社会主义法治道路越走越宽广中坚定道路自信、法治自信。

　　报告强调，坚持把推动习近平法治思想深入人心作为全民普法的首要任务。

　　法治宣传教育法首次将习近平法治思想写入国家法律，作为法治宣传教育首要内容。习近平法治思想纳入党委(党组)理论学习中心组以及党校(行政学院)、干部学院重要学习内容，推动各级领导干部在学习贯彻习近平法治思想上走在前、作表率，运用法治思维和法治方式推进工作的能力水平不断提升。深入开展习近平法治思想大众化传播，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。积极推进习近平法治思想国际传播，多维度加强对外宣介，讲好中国法治故事。

　　法治成为社会共识和基本准则

　　五年来，常态化开展主题普法活动，全民守法的良好氛围日益浓厚。

　　报告指出，持续组织开展群众性法治宣传教育活动，让法治成为社会共识和基本准则。

　　推动宪法宣传教育常态化长效化，宪法法律至上、法律面前人人平等等基本法治观念深入人心。加强主题普法宣传，让民法典走进群众心里、融入日常生活，深入宣传乡村振兴、生态环境保护等方面法律法规。围绕维护政治安全和社会稳定、推进基层依法治理，深入开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动、文化科技卫生“三下乡”活动等。深入学习宣传党内法规，每年“七一”前后开展“党内法规学习宣传月”活动，推出典型案例4600多个，7.8亿人次参与专项答题。

　　实行公民终身法治教育制度

　　五年来，分层分类加强法治教育，公民法治素养明显提升。

　　报告显示，实行公民终身法治教育制度，将法治教育纳入干部教育、国民教育、社会教育体系。实施公民法治素养提升行动，聚焦重点群体精准发力。

　　领导干部学法用法深入推进。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，各省(自治区、直辖市)和70多个中央和国家机关有关单位制定清单并深化落实。领导干部依法办事情况纳入中央巡视、综合性法治督察、法治政府建设示范创建等重要内容。各地普遍建立领导干部学法、述法等制度，24个省（自治区、直辖市）常态化开展法律知识考试，依法用权、依法决策的意识进一步增强。

　　青少年法治教育持续强化。全面落实《青少年法治教育大纲》，组织编写《中小学法治教育读本》，打造首个全国青少年法治宣传教育实践中心，持续建设面向青少年学生的专业化、公益性普法网络平台。印发《中小学法治副校长聘任与管理办法》，全国中小学法治副校长(法治辅导员)配备率达98.9%。

　　各类群体法治教育广泛开展。中央网信办深入开展“全国网络普法行”等活动。全国工商联、司法部连续2年举办新时代民营企业家法治素养研修班。各地组织开展面向快递员、网约车司机、网络主播等新就业群体的普法活动。加强涉外法律法规宣传解读，发挥“一带一路”法律服务联盟等作用，引导“走出去”中国公民、企业自觉遵守我国和当地法律法规。

　　大力推进法治文化建设

　　五年来，大力推进法治文化建设，社会主义法治精神深入人心。

　　法治文化阵地有效覆盖。命名4批共113个全国法治宣传教育阵地。全国县级以上法治主题公园(广场)达5200余个，行政村(社区)法治文化阵地覆盖率达95.7％。

　　红色法治文化和中华优秀传统法律文化有力传承弘扬。一些地方出台红色法治资源保护规定，探索建立红色法治文化遗存目录，发展红色法治文化研学等特色项目。通过举办文献展览、专题讲座，运用地方戏剧、非遗技艺等，深入挖掘和阐释民为邦本、礼法并用、明德慎罚等中华传统法律文化精华。

　　法治文化品牌繁荣发展。中央宣传部、司法部等连续举办19届全国法治动漫微视频作品征集展播活动。公安部等连续14年共同开展“全国交通安全日”主题活动。“法治乌兰牧骑”“法治三月三”等一批特色普法品牌深受群众喜爱。

　　法治宣传教育实效性不断增强

　　五年来，推进法治宣传教育与依法治理、法治实践相融合，法治宣传教育针对性、实效性不断增强。

　　多层次多领域依法治理深入推进。组织开展示范创建，命名“全国守法普法示范市(县、区)”50个，“全国民主法治示范村(社区)”4825个。深入实施乡村(社区)“法律明白人”培养工程，全国440余万名“法律明白人”充分发挥社情民意信息员、法律政策宣传员、矛盾纠纷化解员、法治实践引导员作用。中央网信办、公安部分别开展“清朗”“净网”等专项行动，有力整治畸形“饭圈”文化、网络谣言等乱象。“依法治校示范校”“法治医院”等行业领域依法治理创建活动有效开展。

　　普法与法治实践有机融合。加强立法全过程宣传解读，通过法律法规草案公开征求意见、基层立法联系点征询意见、召开新闻发布会等形式，扩大公众参与，回应社会关切。把普法融入执法、司法全过程，执法部门、政法机关将释法析理贯穿于现场执法、处罚告知、纠纷调解、案件办理等各环节。律师、仲裁员等在提供法律服务、调处矛盾纠纷时，同步开展普法宣传。

　　“谁执法谁普法”普法责任制深入落实

　　五年来，压实普法责任，法治宣传教育工作体系进一步健全。

　　“谁执法谁普法”普法责任制深入落实。法治宣传教育法进一步明确国家机关、群团组织、事业单位等主体普法责任。29个省(自治区、直辖市)在不同层面推行“谁执法谁普法”履职报告评议制度。各地通过发出工作提示等，指导督促有关部门切实履行普法责任。

　　社会普法力量持续壮大。15万名普法讲师团成员、222万名普法志愿者深入基层开展法治宣传。8所高校组建首批大学生法治宣讲团，累计宣讲620余场次。深入开展“法治中国青春行”等活动，组建农牧区马背普法队、普法志愿者联盟等，持续推动社会主义法治精神深入田间地头、融入日常生活。

　　媒体和网络平台公益普法广泛开展。通过开设专题专栏、刊播公益广告、报道典型案例等，加强法律法规宣传普及和热点案事件法律解读。充分运用新媒体新技术开展普法，全国普法类新媒体账号达3万余个，普法的吸引力、触达率进一步提升。（记者 蒲晓磊）