天山观察丨未来五年,遇见一个怎样的新疆
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2026-05-10 23:45:52
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  天山网-新疆日报记者 石鑫

  5月9日,“开局起步‘十五五’”新疆专场新闻发布会在乌鲁木齐举行。

  从“十四五”的坚实足迹,到“十五五”的壮阔蓝图,一场发布会,既是回望总结,更是出征号角。清晰解读了未来五年新疆经济社会发展的目标任务与创新举措,擘画了这片土地锚定“五大战略定位”,向着2035年与全国同步基本实现社会主义现代化迈进的奋进图景。

  承前启后的关键五年,我们将遇见一个怎样的新疆?答案,正徐徐展开。

  锚定目标

  绘就边疆现代化奋进图景

  位于于田县奥依托格拉克乡的万花园防沙治沙示范区,是塔克拉玛干沙漠边缘阻击战的核心锁边地带,10万株玫瑰在这里连片铺展,为塔克拉玛干沙漠边缘织就了一片烂漫花海。

  谁能想到,这片网红打卡地,昔日竟是肆虐当地的沙尘暴主要策源地。

  2023年11月,塔克拉玛干沙漠边缘阻击战正式打响。于田县扛起76公里沙漠锁边重任,而万花园,正是构筑生态屏障闭环的最后一块关键拼图。短短几载,纤纤幼苗已长成满目芳华。

  大漠植绿、沙地生金,绽放在沙漠边缘的玫瑰,正是美丽新疆建设的生动缩影,也是《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》目标的实景写照。

  着眼2035年远景目标,“十五五”时期对新疆至关重要。今年1月,自治区十四届人大四次会议审议通过的自治区“十五五”规划纲要,为这片占我国陆地国土面积约六分之一的热土,擘画了未来五年的发展蓝图。

  锚定务实奋进的总基调,规划纲要提出的九大发展目标,字字千钧——

  国家安全体系和能力进一步加强,维护国家地缘安全的战略屏障更加巩固;

  高质量发展取得显著成效,新发展格局的战略支点加快构建;

  进一步全面深化改革取得新突破,对外开放水平全方位提升;

  ……

  这一系列目标,既对标党中央战略部署,又立足新疆发展实际,更精准回应群众所思所盼。

  “紧扣全国大局、立足中国式现代化大背景,自治区‘十五五’规划纲要不是局部发展规划,而是服务国家战略、融入全国大局的重要布局。这份规划,‘实’在目标明晰、路径清晰;‘暖’在处处以人民为中心,是一份接地气、有温度、利长远的好规划。”自治区党委党校(行政学院)副校长(副院长)李艳评价道。

  战略考量

  承前启后谋定发展航向

  伟大的目标,源于坚实的根基、科学的研判与长远的眼光。

  回望“十四五”,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在中央和国家机关、援疆省市和中央企业的无私帮助下,自治区党委团结带领全疆各族干部群众,牢记嘱托、感恩奋进,紧贴民生推动高质量发展,“十四五”规划目标任务胜利完成,新疆步入了发展最好、变化最大、各族群众得实惠最多的历史时期。

  “‘十四五’的坚实积淀,是新疆接续奋进的最大底气。”自治区发展改革委经济研究院综合经济研究所所长秦波直言。

  如果说“十四五”重在打基础、补短板,那么“十五五”则重在提质量、增动能。规划最鲜明的导向,就是聚力培育发展新质生产力,明确锚定优、新、智、深、绿五大赛道精准发力——

  “优”就是优化升级产业结构,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,前瞻布局未来产业;

  “新”就是强化科技创新,推动科技创新与产业创新深度融合,不断催生新产业、新赛道;

  “智”就是强化数智化赋能经济社会发展,实施“数字新疆”战略和“人工智能+”行动,扩大各领域数智化场景供给应用,全方位赋能千行百业;

  “深”就是坚持全面深化改革,深入实施新疆战略性创造性引领性改革攻坚行动,着力破除制约高质量发展的体制机制障碍;

  “绿”就是推进经济社会绿色转型发展,加快新型能源体系建设,积极稳妥推进和实现碳达峰,加快形成绿色生产生活方式。

  “在目标设定上,规划更加注重质的有效提升和量的合理增长有机统一。”秦波介绍。

  放眼全局,世界百年变局加速演进,机遇与挑战交织,动力与压力并存;国内经济基本面长期向好,发展优势持续释放,结构性短板仍需攻坚。立足自身,产业结构不优、经济体量偏小,新型工业化、城镇化进程相对滞后等现实短板,仍需久久为功、靶向破解。

  正是基于对大势、区情、短板与潜力的精准研判,自治区“十五五”规划纲要既坚持稳中求进,又力求跳起摸高,为未来五年发展立起了科学坐标、指明了奋进方向。

  行动路径

  实干笃行奔赴美好未来

  蓝图绘就,重在落实;征程万里,贵在实干。

  新闻发布会上提出的六个“始终围绕”——始终围绕“稳字当头、守护安全”,始终围绕“铸牢主线、增进认同”,始终围绕“战略赋能、服务大局”,始终围绕“做活棋眼、协调发展”,始终围绕“生态优先、绿色发展”,始终围绕“民生为大、增进福祉”,正是将宏伟蓝图转化为生动现实的清晰施工图。

  国家现代能源体系重大工程、自治区重大建设项目——新疆准东经济技术开发区准东20亿立方米/年煤制天然气项目已进入开工倒计时。5月9日,在项目筹建现场,各项前期工作全速推进,力争早日投产见效、释放效能。

  这正是“始终围绕‘战略赋能、服务大局’”的生动践行。立足资源禀赋、区位优势、产业基础和环境承载力,把国家需要什么、新疆能干什么、群众期盼什么,作为谋划重大任务、布局重大项目的出发点和落脚点,大力发展特色优势产业,以一域之光为全局添彩。

  把新疆建成国家最优质的“粮仓、果园、牧场、渔场”,让全国人民的饭碗里多些新疆粮,餐桌上多些“新疆味道”。

  找准与国家“十五五”规划的结合点、发力点,围绕做足“黄金通道”的成色、筑牢“桥头堡”的根基,加快推动“核心区”建设高质量发展。

  继续锚定人民幸福这一“国之大者”,持续完善普惠性、基础性、兜底性民生建设,让高质量发展的脉搏始终为人民跳动。

  ……

  蓝图落地非朝夕之功,宏伟规划更需以科学方法论破题赋能,推动顶层设计转化为基层实景、宏大愿景变为民生实效。

  一方面,需要把“五大赛道”布局、七成民生投入等宏观部署,细化为年度有目标、季度有任务、月月有抓手的责任清单,让发展方向清晰可感、工作路径具体可循;另一方面,要打破规划停留在纸面、封存于文件的壁垒,让政策扎根基层、融入生活,真正让干部明职责、群众知愿景,切身感知发展红利、共享时代机遇。

  从全面建成小康社会的历史性成就,到奋力谱写现代化建设的崭新篇章,未来五年,天山南北信心如磐。这片广袤疆土必将锚定目标、笃行实干,在中国式现代化的伟大征程中勇立潮头。

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