锚定发展目标 释放政策红利
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2026-03-08 02:39:07
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  3月6日下午,十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会,国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清回答记者提问。

  实现预期目标有坚实基础

  政府工作报告明确,今年宏观经济增长预期目标为4.5%—5%。“实现这一目标,我们有坚实的基础。从总量规模看,去年经济总量已经超过140万亿元,迈上了一个新台阶;从创新能力看,创新成果和重大突破全球瞩目,国家发展动能更足;制度优势充分发挥,有效应对了来自各方面的风险和挑战。”郑栅洁说。

  郑栅洁表示,今年将重点在四个方面加力:一是加力提升宏观经济调控效能,坚持稳中求进、提质增效,既重力度也重协同,为稳就业、惠民生、防风险提供有力支撑,切实用法治规范市场和政府边界。二是加力建设强大国内市场,继续实施“两新”政策,更好释放消费潜力,统筹资源力量,继续推动“两重”建设等工作,推进“六张网”和重点领域建设,不断改善生产条件和生活环境。三是加力做强现代化产业体系,统筹推进科技创新和产业创新、先进制造业和现代服务业深度融合,加快旧动能更新、新动能成长。四是加力打通经济社会发展的卡点堵点,依法依规让群众和企业切实感受到壁垒越来越少、不合理的限制越来越少、问题越来越少。

  把更多资金用在高质量发展重点领域和关键环节

  蓝佛安说,今年“更加积极”的财政政策概括起来就是既体现在资金规模上,政策力度给足;又体现在强化政策协同上,效应进一步放大。在资金规模上,今年三个方面创新高:支出总量创新高,首次超过30万亿元;新增政府债券规模创新高,拟发行超长期特别国债1.3万亿元;中央对地方转移支付创新高,总量达到10.42万亿元。“这些资金实打实给到地方,让各地有更多财力兜牢‘三保’、改善民生、发展经济。”蓝佛安说。

  今年实施“更加积极”的财政政策一个突出亮点是政策协同效应强:财政与金融等宏观政策协同,创新设立财政金融协同促内需政策工具;改革创新与政策支持协同,用改革的方法,提升政策的精准度和有效性;各项支出安排相互协同,把更多资金用在高质量发展的重点领域和关键环节。

  在回答记者提问时,潘功胜表示,今年,人民银行将把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量,灵活高效地运用降准降息等多种货币政策工具,发挥增量政策和存量政策、货币政策与财政政策的集成、协同效应,为实现“十五五”良好开局营造良好的货币金融环境。

  “中国没有必要,也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。”潘功胜说,人民银行坚持市场在汇率形成之中的决定性作用,保持汇率弹性,加强预期引导,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

  深入实施提振消费专项行动

  政府工作报告将扩内需作为今年重点任务之首。对此,王文涛表示,商务部将坚持惠民生和促消费相结合,坚持“政策+活动”双轮驱动,深入实施提振消费专项行动,全力促消费、扩内需。商品消费方面,接续实施消费品以旧换新,加力推进消费新业态新模式新场景试点。服务消费方面,完善直接惠及消费者和经营者的专项支持政策,持续推动“对外开放、对内放开”。下沉市场消费方面,将针对性分类施策,激发消费活力。

  王文涛表示,2025年我国外贸顶压前行、稳中向好,实现了“十四五”圆满收官。

  “今年,将围绕贸易强国建设‘三大支柱’,加强四个‘统筹’,全力稳住外贸基本盘。”王文涛说,一是统筹促稳和提质,优化政策支持引导;二是统筹新兴和传统,巩固拓展多元化市场;三是统筹进口和出口,推动贸易平衡发展;四是统筹生产性服务和生活性服务,大力发展服务贸易。通过扩大自主开放,让国际国内两个市场的商品、服务等要素能够流动起来,实现内外联通、互促共进。

  推动要素资源向新质生产力领域聚集

  “十四五”时期,我国积极应对内外部多重考验,一体推进资本市场防风险、强监管、促高质量发展。

  吴清表示,证监会将聚焦服务中国式现代化和金融强国建设,努力在五个方面实现新提升:市场更具韧性、更加稳健,健全“长钱长投”的市场机制和生态;制度更加包容、更加适配,进一步完善资本市场基础制度;上市公司质量更高、结构更优,在持续狠抓上市公司“真实性”基础上,进一步提升“可投性”;监管执法和投资者保护更加有力、更加有效;对外开放迈向更深层次、更高水平。

  政府工作报告明确提出,对关键核心技术领域的科技型企业,常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制,以科技金融支持创新创造。吴清表示,将协同发挥好存量政策和增量改革的集成效应,更大力度多渠道促进资本形成,更大力度推动要素资源向新质生产力领域聚集,让资本市场服务产业变革和高质量发展跑出新的“加速度”。

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