福州最新惠企政策包来了

涵盖26项政策265条举措，助力“十五五”开好局起好步

24日，福州市民营经济强市暨优化营商环境大会召开。会上发布最新惠企政策包，涵盖产业、科技、人才、金融等方面26项政策265条举措，努力打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，助力“十五五”开好局起好步。

福州市委组织部：

引才聚才彰显品牌

人才品牌优势彰显。连续5年获评中国年度最佳引才城市，2年入选“人才友好型城市50强”，跻身全国首批“就业友好城市”，人才集聚为企业发展注入源头活水，彰显福州营商环境核心竞争力。

人才政策体系健全。率先构建并持续升级“好年华 聚福州”“1+1+N”人才政策体系，以1个人才行动计划为统领、1项人才认定支持办法为核心支撑，配套N项专项支持政策，横向贯通福州市重点产业领域、纵向覆盖各层级人才，为企业发展注入强劲人才动能。

人才服务精准高效。创新打造“福州人才码”，全面集成住房、教育、医疗、金融、出行等人才优质服务，逐步实现“一码通办”与“免申即享”，推动服务模式从“人才找政策”向“政策找人才”转变，为企业人才提供便捷服务。

安居保障暖心留才。优化生活配套保障，构建“求职一张床，就业一间房，成家一套房”的人才安居体系，提供求职最长1年免费住宿、1.5万套酒店式人才公寓及最高180万元购房补贴，系统破解人才住房难题，护航企业长远发展。

青年人才近悦远来。创新实施“青榕工程”，推出覆盖“产学研、游乐购、吃住行”6方面21条举措，精准对接青年成长需求，在榕高校学生周末及节假日免费乘坐公交地铁，彰显城市诚意，为营商环境注入创新活力。

福州市委金融办：

促进金融业高质量发展

给予专精特新民营企业财政贴息贷款。每年200亿元额度，省级财政按年化1%贴息，期限不超1年。

加大上市企业培育力度。每年精选30家新一代信息技术、生物医药、人工智能等新质生产力领域的上市后备企业实施重点培育。

开展知识产权质押融资业务。知识产权局给予办理普惠性知识产权质押登记融资的企业（登记和融资金额2000万及以下）最高2万元一次性奖励。

支持在榕银行机构设立科创金融专营（特色）机构达15家以上。

深化科创融资担保服务。力争2027年底累计科创类融资担保金额超13亿元，科技创新类中小微企业平均担保费率不超过1%。

市中级人民法院：

升级惠企安商行动2.0版

以制度供给稳定发展预期。推出《司法保障法治化营商环境引领区建设的实施意见》。联动设立“亲清法企会商厅”线上线下平台，升级优化“商和榕城”商会纠纷调解联盟，设立营商环境法治观察点，聘请法治观察员，制定法企关系“三项清单”，构建“亲清”法企关系，获全国、全省推广。

以守正创新破解发展难题。聚焦金融安全与市场救治，创新金融司法“链式供给”体系获全省推广。发挥“执破”直通优势，设立福州破产法庭，在预破产程序中创新“执行管理人”制度，建立重整投资人库，推动解决企业涉税、注销便利化。推行行政争议诉讼导入复议机制，运用行政行为自我纠错等举措，助力政企关系更加和谐。开展“涉企执行规范提升”专项行动，完善失信惩戒和信用修复等制度，高效兑现胜诉权益。

以护航开放赋能发展活力。健全知识产权司法行政跨行业协同、闽东北法院跨区域协作机制。成立海丝法庭、涉台知识产权司法保护中心，出台加强新时代侨益司法保护15条举措。“法仲联侨”协同机制等2项成果获评福建自贸试验区创新举措。

市发改委：

27条措施助推良好开局

《关于实现2026年一季度经济社会发展良好开局的若干措施》包括6个方面27条措施：

大力提振消费。包括营造春季消费热潮、激发服务消费新动能、接续实施消费品以旧换新等。

持续扩大有效投资。包括提速重大项目建设、撬动民间投资积极性、加强项目谋划储备和落地、提升要素保障服务效能等。

推动产业平稳增长。包括推进冬春农业生产、促进工业平稳增长、加快建筑业发展、鼓励商贸服务业企业发展，促进交通运输业增长、推动房地产高质量发展、增强金融服务实体经济能力等。

持续增强发展内生动力。包括强化科技创新引领、加快推进数字化赋能、不断优化营商环境等。

全力稳外贸外资促招商。包括支持外贸企业发展、促进外资稳中有进、组织开展招商对接、提升跨境投融资便利水平等。

切实保障和改善民生。包括全力做好稳就业工作、持续增进民生福祉、做好重要民生商品保供、牢牢守住安全生产底线等。

市科技局：

深化产学研协同创新

打造高水平研发平台。新认定的国家级、省级企业重点实验室，分别奖励500万元、50万元；新认定的国家、省级、市级企业技术中心，分别奖励200万元、70万元、30万元；新认定的省部共建工程研究中心、省级工程研究中心，奖励70万元；新认定的市级“行业技术创新中心”奖励15万元；对引进的省级重大研发平台，按省级补助的50%给予最高500万元配套奖励。

实施“揭榜挂帅”攻关计划。优化重大项目攻关制度，围绕“十六条重点产业链”和人工智能、低空经济、海洋经济等战略性新兴产业，建立企业重点技术攻关项目库，每年遴选一批重大项目，单个项目经费支持不超过500万元。

实施高新技术企业提质增量计划。对新认定和重新认定的规上国家高新技术企业给予不超过20万元奖励、规下企业给予不超过10万元奖励；市级以上众创空间、孵化器每培育一家国家高新技术企业，奖励运营单位5万元。

深化产学研协同创新。鼓励企业与高校、科研院所联合攻关重大关键核心技术，对已产业化的联合开发项目，按企业支付的技术开发合作费用给予补助，单个企业最高50万元；支持企业购买高校院所科技成果并在福州落地转化，对经认定登记的技术转让合同，按技术交易额给予补助，每家企业每年最高200万元。

市工信局：

构建“1+N”惠企政策体系

出台《高质量成长若干措施》，培育壮大龙头、链主企业，扶持小微企业上规模，实现产业竞争力、影响力综合提升。出台《技术研发七条措施》，对国家级技术创新示范企业、制造业单项冠军、创新中心等项目提高奖励标准，激发企业创新活力。出台《新型技术改造若干措施》，推动工业领域设备更新和技术改造，对项目设备投资给予不超过3%、最高500万元补助；对技改融资贷款，给予2年、最高年化2%的贴息。出台《发展软件产业若干措施》，支持软件企业品牌建设，鼓励创新发展和研发核心技术，推动“中国软件名城”提质升级。出台《专精特新发展若干措施》，构建专精特新企业梯度培育体系，对新认定、新获评的专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业给予奖励。出台《绿色低碳发展若干措施》，全面深化企业节能降碳改造升级，推进绿色制造体系建设，构建绿色低碳产业新生态。出台《开拓市场若干措施》，对企业办会办展、抱团参展、参加招投标等方面给予支持。

市人社局：

稳就业聚英才强技能

稳就业惠企利民。春节期间举办“好年华 聚福州”春季高校毕业生大型供需对接活动，组织“春风行动”“就业援助季”等公共就业服务专项行动。春节后组织“点对点”包机、包列、包车活动，接送重点企业和中西部地区务工人员复工返岗。对积极采取措施稳定职工队伍的企业，分档给予一次性稳就业奖补。

聚英才筑巢引凤。面向不同人才制定精准政策：博士后可享受最高24万元的进站/在站奖励、30万元留榕奖励；省级高层次引进人才可享受最高700万元安家补助+20万元市级配套；市级高层次引进人才可享受最高20万元落地补助。同时，为不同人群提供购房、租房保障及“闽都英才卡”其他多样保障，满足人才多维度需求。

强技能赋能发展。支持企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构，组织与企业签订1年以上期限劳动合同的职工开展技能提升培训或转岗转业培训，取得职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书的，按证书等级给予企业职业技能培训补贴。

市资源规划局：

助力“拿地即开工”

推进“多规合一”，整合20个部门共379个数据图层构建全域空间“一张图”，并创新“一窗受理、协同会商”模式，实现多部门在线并联审查，引导项目快速落地。

推行“多审合一”，推动用地规划许可、工程规划许可、规划条件核实与土地核验等高频业务实行“不见面审批”，并全面推行“智慧审图”系统，通过“人工+机审”模式及二维图纸与三维模型的自动转换，提升审查效率与质量。

实施“多测合一”，推出福州市建设项目“多测合一”工作细则，将工程建设项目审批全流程涉及的11个测绘事项优化整合为3个综合测绘事项，避免重复测绘。

推进“多证合一”，合并办理用地预审与选址意见书、划拨供地与用地规划许可、规划条件核实与土地核验等事项，并出台规划许可豁免清单（明确11种豁免情形），将审批总时限由76个工作日压缩至19个工作日。

探索“四证齐发”模式，通过“福地迎商”小程序帮助企业在拿地前提前开展设计，并联审核项目备案与方案，实现在签订土地使用权出让合同当日同步取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，助力“拿地即开工”。

市农业农村局：

加快特色现代农业发展

支持全产业链升级，强化发展动能。支持农产品加工能力提升，补齐产业链关键短板；提升国家级、省级、市级农业龙头企业奖励标准并开展设备购置补助；支持开展“政府基础风险金”项目，优化农业企业融资环境。

支持科技赋能与特色融合，培育新质生产力。支持推动数字智慧农业发展和科技成果转化。支持闽台良种研发基地、推广基地及创建国家级产业园，支持在福州茶叶交易会建设海峡两岸“三茶”融合展区，促进两岸农业资源互补与产业融合。

支持经营主体降本增效，优化发展环境。优化农业保险保费补贴比例。支持畜牧业转型升级，推动畜牧业设施化、标准化、绿色化发展，稳定菜篮子。

市商务局：

做大做强做优商务经济

促进住宿业高质量发展。新获评四星级以上的饭店，给予50万元至100万元奖励，升级补差价；复评给予20万元至30万元补助。品牌连锁酒店每新开一家奖励10万元。数字建设或改造提升的酒店，按投入资金10%奖励，不超过30万元。

促进商业品牌首店高质量发展。提供入驻奖励，针对中国（内地）、福建和福州首店入驻予以奖励，最高50万元。提供租金补贴，针对中国（内地）、福建和福州首店，第2至3年按照10%至25%予以租金补贴，单店每年最高30万元。提供免租期，最长6个月（分3年，每年2个月）。

促进商贸物流业高质量发展。实施绿色智能化，按智能化投资额的20%补助（最高100万元）。加强冷链建设，按冷库改造投资额10%补助（最高100万元）；购买冷链车辆按投资额20%补助（最高100万元）。

推动设置跨境贸易专项补偿资金池。设立8000万元跨境贸易资金池，推出“跨境贷”“跨境汇率避险”等模式，合作金融机构按资金池10倍以上比例投放信贷或保险额度。针对小微企业，单户贷款最高1000万元，享受“见贷即保”，免尽调；中型企业最高2000万元。

市市场监管局：

推行“股权继承一件事”服务

该服务适用于在福州市行政区域内登记的企业，已故自然人股东的合法继承人申请办理股权继承并同步办理公司股东变更登记的情形。通过对继承权公证和公司变更登记的业务标准、材料、流程进行整合重塑，当事人只需向公证处一次性申办“股权继承一件事”，就能打包办理继承权公证、公司变更登记等业务。由公证处一次性收取继承权公证与公司变更登记事项所需材料，“一套材料、一次提交、多方复用”，证明材料在部门内部流转，不用当事人来回送。申请流程由原来的两部门跑四趟简化为“跑一地、一次办”，承诺五个工作日内完成审批、出证，办理时长缩短了16.6%，当事人最后在公证处窗口就能同时领到继承权公证书和变更后的营业执照，切实提高办事满意度。（记者 赵铮艳）