近日，市委社会工作部与市社会工作联合会组织召开福州市城乡社区基层治理示范项目经验总结分享会。会上，社工团队代表分享了十个示范项目的成效与经验，以推动形成可复制、可推广的社会工作参与基层治理新模式，进一步提升党建引领下的社区治理专业化水平。让我们听听他们怎么说。

以建设性行动赋能和谐社区建设

福州市一心社会工作服务中心吴瑞：

当社区内多主体间出现公共利益冲突时，我们并未陷入传统调解“责任追究”的漩涡，而是以“悬置争论、聚焦建设”的优势视角另辟蹊径。通过从外部（学校）引入“儿童小议员”培育行动作为建设性支点，先凝聚家庭力量、撬动党建资源，再调动居民积极参与，促进居民间的良性互动；借助党建资源激发社区内生动力，营造积极正向的社区氛围，最终在共同解决空间改造等公共事务的过程中，潜移默化地消解核心矛盾。这种“以建设促调解”的模式，将社区话语从对抗性转向发展性，创新了社区冲突治理的理念。

赋能多元主体，构建“社区生活共同体”

闽侯县乐志社会工作服务中心陈纪善：

我们立足于对辖区内各小区差异性需求的精准识别，通过社区活动、入户探访等精细化服务作为初始抓手，有效建立信任、延展公共服务；超越简单的服务提供，注重对社区内多元主体（居民、居委会、物业等）的系统性赋能。通过“三段递进式”实施路径及“多元主体共育”策略，平等地将居民、居委会、物业等均视为需要且可以被赋能的“治理主体”，而非被动的服务对象或单一的管理者；由表及里，从解决即时需求到培育长效能力，最终形成稳定的治理结构。

党建领航与组织赋能深度融合，“三红带头”激活多元参与

福州市亲邻社会工作服务中心林佳欣：

我们将“红色领航”具体化为组织建设行动，不仅支持小区党支部发展，还推动业委会、物业党支部的建立，强化了党组织在基层治理中的核心引领作用。通过党建赋能，把“红色温度”转化为治理效能，使党建引领从理念转化为实体组织与实际行动。通过引入法治思维与协商机制，引导党支部、业委会、物业依规行事、理性协商，从源头上减少矛盾冲突。以“三红”（红色党支部、红色业委会、红色物业）为牵引，带动居民、自组织、社区资源共同参与公共事务，形成“党员带头、群众响应”的参与链条，提升了居民动员的实效性与认同感。

“服务网”“治理网”双网融合，创建新就业群体友好型社区

福州市长乐区天朗社会工作服务中心梁惠：

面对“激活新就业群体动能”这一议题，我们首先与企业开展深度对话，全面摸排罗源滨海新城新就业群体的人口特征与需求类型，结合县域“熟人社会”特点，以党建为引领，用专业服务破除“疏离”壁垒；通过构建“个人—家庭—社区—社会”四层次职业认同体系，为新就业群体赋能；借助“随手公益”等低门槛治理参与渠道，将基层治理网格工作嵌入骑手日常工作场景，实现流动人群服务与网格治理的有机融合，达成“服务网”与“治理网”双网联动，将流动性强的新就业形态劳动者转化为稳定的治理资源。

以场景化实践培育居民社区治理参与意识与能力

福州海风社工服务中心邱标荣：

我们发现社区居民各有所长，对社区议题也颇为关注，但缺乏参与社区治理的机会与能力。为此，我们探索出治理主体赋能新路径——在场景中培育，于实践中赋能。针对老年群体，我们采用“先组队、再培育”的模式，将退休老干部培养为社区治理的中坚力量；针对青年群体，则通过电梯改造、纠纷调解等真实公共议题场景发掘培育骨干，将青年转化为治理生力军，并依托“微创投”平台给予能力与资金支持。我们发现，将治理主体培育内化于社区治理全过程，不仅能培育能力，更能激活动力，这也为社区治理现代化的实践提供了有益参考。

以红色党建为政治引领，以近邻文化为情感纽带

福州市福悦社会工作发展中心黄珊：

我们将红色基因与近邻文化有机结合，以党建引领社区治理，突出“好邻居在建华”理念，使党建不仅具有政治引领性，也具备社区情感与文化认同的基础。打造“五好、四邻、居和美”党建工作机制，以“好阵地、好平台、好文化、好组织、好榜样”为支撑，通过“星火聚邻、志愿助邻、议事睦邻、活动乐邻”四大行动路径，构建了从资源整合到居民参与的完整闭环。在党建引领下，充分调动社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会公益资源，形成“共融共治”的开放格局。

以分级分类协商化解多元矛盾

福州市马尾区善邻社会工作服务中心林艳艳：

我们以协同治理为指引方向，在预防层面从家庭、邻里、社区三个维度出发，创新三级矛盾介入模式（小事自主协商、中事专业协商、大事多方共商），倡导以家庭会议、双向协商等方式解决问题。在化解层面，通过培育提升矛盾化解队伍水平，建立矛盾化解机制，提高矛盾化解的效能。在矛盾发现与民意反馈层面，搭建了社区大家谈议事会、社区矛盾预警图、洞察先锋队、线上诉求反馈渠道等4条路径，提高了矛盾化解效能。

依托“社商协”平台构建“党员引领、多元协同、居民参与”的联动治理机制

福州市长乐区朝阳社会工作服务中心许思家：

我们以党组织为核心，通过“聚人气、活空间、促组织”三步走策略推动居民参与社区治理。通过“社商协共创会”议事平台，推动党员深度参与社区事务；整合社区“社商协”资源，建立“社商协”共建共创会，对接商户资源深度融入社区服务链条，依托商协会专业优势开展文体活动；建立“三问于民”常态化议事机制，依托“聚能共享空间”定期组织党员、居民骨干、自组织及志愿者开展邻里协商，居民组建自治组织协商社区议题，多元主体实现从“被动参与”到“主动共治”转变，形成良性可持续治理格局。

在“情感治理”与“规则治理”的双向奔赴中解锁矛盾调解密码

福州市一心社会工作服务中心许杰：

我们始终秉持“从群众中来、到群众中去”的群众路线，与居民建立紧密联结，深入倾听诉求。在调解实践中，我们坚持情感治理与规则治理双轮驱动——不仅聚焦利益冲突的核心化解，更通过真诚的情感沟通拉近距离、凝聚共识；推动社区共同生活规则的建立与落地，让矛盾化解既有温度又有力度，形成独具特色的调解技巧与方法。我们还构建了“事前预防、事中调解、事后跟踪”的全生命周期矛盾调解体系，创新推出“五讲化矛盾、四心做调解”工作法，为新时代“枫桥经验”在社区治理中的鲜活实践提供了有益参考。

以文化为纽带，激活两岸融合青年社区新活力

福州市长乐区天朗社会工作服务中心陈鑫彬：

我们基于福州新区（长乐区）东湖社区的人口特征，精准锚定青年群体核心需求，以“高品质生活”需求为切入点搭建联结，以“文化为融合最大公约数”为核心理念，构建社区青年与两岸青年的融合路径。从高品质亲子服务破冰入局，到打造文化共创平台、赋予青年参与表达的权利；联动社区及在地企业组建服务团队，整合政策资源，把松散的个体编织进紧密的社区关系网络，为青年社区中信任与归属感的建立探索出一套行之有效的创新方法。

（记者 钱嘉宜整理）