编者按:东亚局势因日本政坛剧变而再度引发关注。“高市大胜”为何能够形成“超级多数”?是否会将日本推向更强的对外冒进行径?日本政治的“政策右转”趋势是否会加速?日本接下来最可能在哪些方面“搅局”东亚局势?中日关系的未来将走向何方?今日,中国人民大学外国语学院教授、博士生导师、重阳金融研究院(人大重阳)高级研究员鲍同与人大重阳助理研究员吴奇聪以对话方式回应以上关切。现将全文发布如下:
01
“高市大胜”为何形成“超级多数”?
鲍同:自高市在国会开幕日(1月23日)突然宣布解散众议院以来,我一直关注这场仅16天的“闪电选战”。可以说,从社会情绪到媒体环境,再到选举制度,多种有利因素叠加,造就了此次所谓的“高市大胜”。
首先,高市上任首相才几个月,日本民众对新领导人仍怀有期待。投票前,高市内阁支持率始终超过50%。她提出的减税、强军、扩充福祉等竞选口号击中了许多选民的痛点,让不少选民误以为她真能兑现这些承诺。这也是在政党名单投票(比例代表投票)中,许多人选择自民党的原因——他们希望这些“美好愿景”能不受在野党掣肘地实施。
其次,日本媒体在此次选举中推波助澜,发挥了不小作用。去年10月,时任首相石破茂罕见地提醒媒体,当年他们通过渲染战争助长了军国主义,如今日本媒体的表现与战前如出一辙:大财团控制的主流媒体铺天盖地渲染周边威胁、一味追随美国动向,极力鼓吹追随美国政策的种种“好处”。选前几天,特朗普公开表态支持高市等新闻也为自民党造势不少。高市本人有媒体从业经历,善于利用YouTube等新兴渠道,她的一些竞选视频播放量动辄上亿,在短短选战中取得了远胜传统街头演讲的宣传效果。
再者,首相擅长打“解散牌”。二战以来,日本首相已有二十多次中途解散众议院,大多发生在自民党执政时期,自民党对解散后的应急选战准备显然更有经验和时间优势。相比之下,在野党这次仓促迎战,难以拿出清晰可行的施政纲领,一味攻击高市及其政策,反而令部分选民觉得在野党只会吵闹、不善治国。而立宪民主党与公明党组建的“中道改革联合”更凸显了自民党的强大——即便拥有148席的最大在野党立宪民主党,也似乎没有信心真正撼动自民党的执政地位。
吴奇聪:确实,高市这次能横扫众议院三分之二以上议席,背后是多重因素共同作用。除了鲍教授提到的几点,我还想强调日本国内保守主义思潮的抬头和在野阵营的无力。近年来,日本社会的民族主义和安全焦虑情绪明显上升,不少选民渴望一个对内强势、对外强硬的领导人,高市正迎合了这种心理。同时,自民党长年执政,根基牢固,通过突然解散国会等策略打乱在野党阵脚,在资源和组织上远胜对手,胜选并不意外。
需要警醒的是,国内有论调认为“日本已经衰落成小国”,这其实是麻痹大意。日本虽然经济停滞、少子老龄化严重,但瘦死的骆驼比马大,其雄厚的经济科技实力犹在,再加上美国背书和日本政客娴熟的选举操控,高市才能取得如此悬殊的胜利。绝不能因为日本换首相频繁,就低估其政治体制动员社会的能力。
02
日本政治的“政策右转”趋势会加速吗?
鲍同:会,而且肯定会加速。高市早苗的历史性胜利意味着日本政治全面右转进入新阶段,就连日本国内有远见的政治人物都对此深感忧虑。前首相石破茂在选后忧心地说:“……此次选举,人们几乎不谈论世界和平。……亚洲局势严峻,日本应在分裂对立的环境中倡导对外协同和政治平衡。”石破的警告表明,当下日本的政治氛围已大幅偏向保守强硬,和平与协作反而无人问津。
从体制运作层面看,高市的崛起也暴露出日本民主机制的深层缺陷。近年来日本几乎一年一换首相,表面上看领导人轮流上台,实际上反映了政治系统的失灵。如今高市及其盟友可以利用首相解散国会的特权,反复“闪电解散”众议院,营造一党长期独大的执政局面,实现所谓日本政治的“重生”。这恰恰说明日本号称的民主政治存在盲目性——选举成了政客谋权的工具,而治国理政反倒被放在次要位置。在这种畸形生态下,右翼保守势力能够挟持民意不断坐大,日本政策右转的趋势只会愈演愈烈。
吴奇聪:我同意。高市上台将使日本政治右倾化明显提速。这并非偶然,而是日本国内政治生态长期演变的结果。日本的左翼进步力量逐渐式微,右翼保守派日益成为主流。安倍执政时期就已开启修宪、扩军等议程,如今高市以更彻底的保守主义形象当政,无疑会把这些议程推进得更快更远。比如,修宪扩军等动作,很可能在高市任内快速突破禁忌。同时,在社会层面,保守势力将加紧推动教育改革、美化侵略历史、弱化和平主义等举措,为日本政策右转清障铺路。
需要提醒的是,有人嘲讽日本年年换相导致政策难延续,但高市可能打破这一惯例。一旦她凭借强势手段实现长期执政,日本政治右倾将不再是短期现象,而会固化为新的常态。
03
“高市大胜”会把日本推向
更强的对外冒进吗?
鲍同:高市向来对外强硬,此次大选胜出只会让她在对外冒进行径上更加肆无忌惮。虽然这一结果令人遗憾,但并不出乎意料。自民党单独拿下316席,比选前增加118席,这还是让我感到震惊。自民党一党在众议院拥有超过三分之二的绝对多数,这意味着高市即将“二次登顶”(第二次就任首相)后,推行任何政策都几乎畅通无阻。除非自民党内部出现大规模倒戈,否则无论在国会还是党内,高市推进强硬外交和扩军修武都不会遇到实质障碍。她甚至不必再顾虑执政联盟伙伴日本维新会(36席)的态度。在这种局面下,修改和平宪法、扩军备战,甚至“不宣而战”地发动对外军事行动,都成为可能选项。
高市的强势还体现在政治人事和资金等方面。一些曾陷入丑闻的自民党“问题议员”这次卷土重来、重新当选,使高市在政治资金上有了更坚实的后台。反观在野党,多名资深议员相继落选,包括前外相冈田克也在内的一批重量级人物已出局,无人在国会能够对高市形成有力质询牵制。随着这种制衡消失,高市沿极右翼道路狂奔的景象恐怕很快就会出现在日本政坛。
吴奇聪:我完全赞同鲍教授的分析。不难预见,有了此次选举的强力授权,高市政府在外交安全领域将采取更主动进取的姿态。从个人风格上看,高市与安倍路线一脉相承,意识形态极右翼,笃信通过对外强硬来提升日本地位。她上台不久就曾公然鼓吹“台湾有事论”,对中国核心利益采取了挑衅姿态。如今有了超强多数作后盾,她在对华、对韩乃至对朝等周边外交上必定更加有恃无恐。同时,美国对此也乐见其成。高市势必更紧跟美国,在地区热点问题上充当急先锋,比如派高官赴台活动、与美军联合在周边秀肌肉等。
过去不少人以为日本受制于和平宪法和国内掣肘,不敢对外铤而走险,但如今这些约束大为减弱。面对这样一个握有压倒性优势的强硬领袖,我们决不能再以常规思维低估其冒险意图。
04
日本接下来最可能在哪方面“搅局”?
鲍同:高市政权接下来搅局东亚,很可能集中在中国最敏感的领域。首先是台海。日本将更直接配合美国干涉台湾问题,甚至可能以“台湾有事”为由主动介入台海局势。其次是在东海,中日存在主权争议的钓鱼岛方向,日本很可能加大挑衅力度,派军机军舰频繁进入钓鱼岛海域炫耀武力,逼迫中方让步。再次是在西南诸岛,高市政府势必加快在九州至冲绳一线的军事部署,把这条岛链打造为对华前沿进攻基地。这些焦点领域恐怕都会成为日本“搅局”东亚的突破口。
吴奇聪:日本很可能在台海、东海、西南诸岛等方向同时挑衅搅局:更直接地介入台湾问题,在钓鱼岛海域强化对我军事存在,在南西群岛加紧部署进攻性武器。这些举动将给地区和平带来巨大风险。我们绝不能因为日本综合国力不及中美就掉以轻心——日本也许难成巨头,却足以兴风作浪。
05
如何看待中日关系的未来?
鲍同:我对中日关系的前景相当悲观,而且比以往更悲观。高市大胜意味着日本对华政策将更强势,我们必须抛弃幻想,做好迎接更严峻挑战的准备。中国其实早已预判高市及其政策走向,也有预案。日本已经彻底亮明了牌,中方更有针对性的对策。总体而言,高市执政时期,中日关系恐怕将持续紧张对立。
吴奇聪:我的看法也很悲观。高市执政后,中日关系很可能进入新一轮下行周期,政治互信将进一步流失。从战略定位上,高市已将中国视为主要对手乃至敌手,两国关系势必以竞争对抗为基调。即使经贸联系紧密,但在严峻的安全议题面前,经济因素往往让位于政治考量。
可以预见,未来几年两国高层互访和民间交流都会大幅减少,关系将长期冷淡甚至偏向敌对。尽管爆发全面冲突的可能性不大,但局部摩擦和持续紧张几乎无法避免。我们要做好长期斗争的准备,又要避免一时冲动落入日本精心设计的陷阱。所谓“战略上藐视,战术上重视”,我们应沉着应对高市时代的日本挑战。
06
面对更强硬的日本,中国该如何应对?
鲍同:既然日本已经亮牌,我们就必须针锋相对,以强制强。当务之急是把我们的损失降到最低、把潜在收益提到最高。具体来说,台湾问题是关键一环。过去我们通过舆论警告、军事演训等方式试图让日本认清形势,但收效甚微。我认为应考虑适时对台海实施实质性管控,无论是高强度围岛施压,还是直接武力解放台湾,都要让日本切身体会到玩火的代价。只有以实际行动给日本一个教训,才能打消其借“台湾有事”介入我内政的妄念。
同时,我们需要将军事防线前移,尽可能把敌人阻挡在国门之外。日本虽四面环海,但一旦我们将防区前推,日本本土和海外岛屿都将面临巨大的战略风险。如果日本接下来修改和平宪章、正式拥有军队,那它的舰队、战机和反导系统都可能用于对邻国的侵略战争。而且横须贺、冲绳等美军在日基地部署了大量进攻性武器,随时可能介入日本的军事行动。对此,中国必须采取“先发制人”的威慑手段,将威胁消灭在萌芽状态,为国家领土完整、民族团结和社会安定提供基本保障。
作为日本的近邻、联合国安理会常任理事国和负责任的大国,中国有责任也有义务对日本保持严密监控,运用一切必要手段依照联合国宪章防止日本重走军国主义老路,确保地区和全球的和平稳定。
吴奇聪:中国必须以牙还牙,但也要沉着冷静地应对日本的新一轮强硬姿态。我们要加快自身军事力量建设,尤其在海空力量和导弹威慑方面保持对日压倒性优势,以更频繁的战备巡逻和演训展示实力,让对方不敢轻举妄动。
同时,应联合国际社会,在多边场合揭露并抵制日本右翼军国主义倾向,争取舆论和道义支持。我们既不能让日本的冒险行径得逞,也要防范其搅局行动干扰我们的发展节奏。还需保持定力和战略耐心,在对抗中谋求有限的交流。对于日本政府的挑衅,我们要坚决斗争、精准反制;但对于日本民间和理性声音,仍应保持必要的沟通,争取国际舆论的理解支持。
归根结底,中国的崛起和民族复兴是不可阻挡的,我们没必要被日本的杂音扰乱。保持战略清醒,既不姑息日本的冒险主义,也不让其破坏我们的长远布局,这才是应对更强势日本的最佳策略。