澎湃新闻记者 李怡彬

美国总统特朗普11日签署一项行政命令，旨在推翻各州限制人工智能行业的法律，以建立统一的联邦标准。

该行政命令指示司法部成立一个法律工作组，可以起诉各州并推翻那些“不支持美国在全球人工智能领域主导地位”的法律。命令授权司法部对不符合规定的州进行处罚，甚至扣留这些州的联邦资金。与此同时，该命令要求白宫技术顾问起草新的人工智能立法，在联邦层面上确立人工智能法律。

此举对于一直游说反对监管人工智能技术的科技公司来说是一项胜利，包括谷歌、Meta、OpenAI和微软在内的科技行业团体对这项行政命令表示欢迎。

这项行政命令遭到了全美各州领导人和多个公民自由组织的反对。批评者认为，这将赋予科技公司更大的权力，进而使更多弱势群体和儿童面临聊天机器人、监控和算法控制带来的危害。

“团结一致”

特朗普在行政令签字仪式上表示，人工智能已经带来了医学上的突破，美国需要一个蓬勃发展的产业才能在地缘政治上与中国竞争，损害该产业的发展可能会殃及美国经济。他还表示，中国在人工智能监管领域无需与各级立法机构周旋，因此“我们必须团结一致”。

特朗普政府正加大力度支持人工智能产业，已签署行政命令限制监管、开放联邦数据，并简化企业构建人工智能技术基础设施的流程。特朗普8日在社交平台“真实社交”上称，各州的法规被认为会破坏美国的“全球人工智能主导地位”。

过去两年内，各州立法者已提出并通过了数十项关于人工智能的条款，包括加利福尼亚州向人工智能公司员工提供的举报人保护、得克萨斯州禁止政府机构使用人工智能来决定社会服务对象资格，以及南达科他州禁止在选举前几个月在政治广告中使用深度伪造技术。

面对各方的担忧，白宫人工智能负责人戴维·萨克斯11日表示，政府计划保留保护儿童安全的法律，但会针对某些被认为过于繁琐的州法规采取行动。

“将创造无法无天的蛮荒环境”

法律专家表示，各州和消费者团体可能会以只有国会才有权推翻州法律为由，在法庭上对这项命令提出质疑。

美国国会人工智能小组联合主席、弗吉尼亚州民主党众议员唐·拜尔表示：“特朗普总统的人工智能行政命令试图扼杀各州通过的负责任的安全改革，这将为人工智能公司创造一个无法无天的蛮荒环境，使美国人面临风险。”

“经过数月游说失败和在国会两次受挫，大型科技公司终于从他们对特朗普的巨额投资中获得了回报。”马萨诸塞州民主党参议员埃德·马基表示，“特朗普正在兑现他的亿万富翁金主们的要求——而这一切都是以牺牲我们的孩子、我们的社区、我们的工人以及我们的地球为代价的。”

特朗普此举同样引发了共和党内部的分裂。特朗普的前顾问史蒂夫·班农和密苏里州共和党参议员乔什·霍利称此举“无异于向科技公司输送利益”，而且会“削弱各州为消费者保护设立保障措施以及监管人工智能潜在危害的能力”。

右翼智库传统基金会技术与人类中心代理主任韦斯·霍奇斯表示，如果特朗普成功地削弱了各州的法律，那么他应该提供一个强有力的人工智能国家监管标准。“在建立相应的国家保护措施之前就这样做，是给大型科技公司特权。”

皮尤研究中心6月的一项调查发现，半数美国成年人对人工智能的担忧远大于兴奋。近年来，联邦政府提出了一系列人工智能法案，但均未获得通过，这加剧了一些州议员的担忧，他们认为必须采取行动来监管这项技术。

“特朗普的行政命令证明，白宫只听从那些资助宴会厅的大型科技公司CEO的意见，而不是他们声称服务的普通民众的意见。”非营利组织“技术监管项目”执行主任萨沙·霍沃思表示，“这项人工智能行政命令将成为一场彻头彻尾的灾难，使特朗普政府与超过三分之二的美国民众以及他那些对人工智能持怀疑态度的‘让美国再次伟大’（MAGA）支持者们产生分歧。”