3月28日，国务院新闻办公室在西藏自治区拉萨市举行新闻发布会，发布《新时代西藏人权事业的发展与进步》白皮书。通过翔实数据和客观事实，白皮书全面介绍了和平解放以来，特别是新时代以来西藏人权事业取得的全方位进步、历史性成就，生动展现“人民幸福生活是最大的人权”的西藏篇章。

　　西藏自治区党委副书记、自治区主席嘎玛泽登表示，西藏自治区深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，聚焦稳定、发展、生态、强边四件大事，团结带领全区各族人民着力创建全国民族团结进步模范区、高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区，各族群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　西藏各族人民的生存权和发展权取得了历史性成就

　　嘎玛泽登说，回顾60多年，特别是党的十八大以来西藏人权事业的发展与进步，我们始终坚持中国共产党的领导，党的领导为西藏长治久安和高质量发展提供了根本保证。

　　西藏和平解放以来，历届中央领导集体高度重视西藏工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作，大力推动西藏各项事业高质量发展。

　　坚持以人民为中心的发展思想，各族人民的生存权和发展权取得了历史性成就，绝对贫困得到历史性消除，74个贫困县（区、市）全部摘帽，62.8万建档立卡贫困人口全部脱贫，人民生活水平大幅提高。经济总量从2012年的701.03亿元增长到2024年的2764.94亿元，城乡居民人均可支配收入从18028元、5719元，增长到55444元、21578元，增速连续10年位居全国前列。

　　切实保障生命健康权，西藏人口增长到370万人，人均预期寿命显著提高，每千人口医疗卫生机构床位数、卫生技术人员数、执业医师数分别增加到5.9张、8.05人、3.34人。

　　平等保障特定群体权利，西藏孕产妇、婴儿死亡率分别降至38.63/10万、5.37‰，全区养老机构128家，12971名老人得到供养，适龄残疾儿童义务教育的安置率达到了97.15%，持证残疾人就业实现了21010人。

　　经济、社会、文化权利保障水平实现全方位进步

　　近年来，西藏经济、社会、文化权利保障水平实现了全方位进步——

　　基础设施不断完善。“复兴号”动车驰骋雪域高原，拉日高速全线通车，G318川藏段建成“超充绿廊”，航线达到169条，4条电网建成投用，农村饮水安全得到根本解决。

　　教育事业优先发展。建立了从幼儿园到高中15年公费教育体系。

　　全民体育蓬勃发展。人均体育场地面积达到1.95平方米。2024年在国内国际体育赛事中获得了55金、44银、66铜的历史最好成绩。

　　文化工程惠民利民。5492个行政村（居）文艺演出队实现全覆盖，优秀传统文化得到有效传承保护和利用。藏语文学习、使用受到国家法律保护。

　　西藏自治区副主席徐志涛说，西藏基本建成自治区、地（市）、县（区、市）、乡（镇）、村（社区）五级卫生健康服务网络，实现了400多种大病不出自治区、2400多种中病不出地市、绝大多数小病不出乡镇（街道）就可以得到有效治疗，同时运用智慧医疗手段，推进“互联网+医疗健康”，实现远程医疗服务乡镇以上公立医院全覆盖。

　　2025年，西藏居民健康体检经费标准提高到每人164元，基本实现城乡居民健康体检全覆盖。

　　西藏自治区党委常委、宣传部部长汪海洲介绍，西藏的优秀传统文化得到了前所未有的保护和传承。国家先后投资近4亿元，实施了布达拉宫、罗布林卡、萨迦寺西藏三大重点文物保护维修工程。2018年底，西藏启动了周期10年、计划投资约3亿元的布达拉宫贝叶经等古籍文献保护利用项目。

　　依法保护藏语言文字的传承和发展。目前，西藏做到了藏语文广播有声音、影视有图像、网络有版块、报刊有内容、教学有课本、出版有市场。藏文也成为我国第一个具有国际标准的少数民族文字。

　　充分保障各族人民的知情权和参与权

　　“人民群众要实现‘作主’，就要了解参与‘家’中的大事小事。”嘎玛泽登说。

　　为此，西藏大力发展全过程人民民主，充分保障各族人民的知情权和参与权，确保党和政府在决策、执行、监督等各个环节都能听到来自人民的声音。

　　西藏各级政府围绕社会关切，通过门户网站、政务新媒体、政府公报等各种载体，做到法定主动公开的内容全部公开。2019年，西藏颁布了《西藏自治区村务公开办法》，要求村委会通过村务公开栏、村民代表会议、网络、广播、手机短信、微信、“明白卡”等途径实现村务公开全覆盖。

　　此外，西藏完善人大代表联系人民群众工作办法，支持和鼓励各级代表广泛深入地联系和接待选民，大到自治区的立法、各类规划的编制，小到生活垃圾的分类、物业的管理等，人民群众都切实地参与其中。与此同时，西藏完善农村村民代表会议、城市社区居民代表大会、职工代表大会制度，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，推动基层民主实践更加广泛真实生动。

　　西藏的各级政协组织坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，广泛吸收各族各界人士参政议政，为人民群众解决急难愁盼问题。

　　“我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在社会主义祖国大家庭的温暖怀抱中，顺应西藏各族人民对美好生活的新期待，勠力同心续写人权保障的新篇章。”嘎玛泽登说。

　　《 人民日报 》（ 2025年03月29日 04 版）