息烽：“五治”聚能 乡村蝶变
“这日子，很惬意。”
贵阳市息烽县永靖镇坪上村滔哥农庄的老板李议涛给记者掰了掰手指说，惬意的原因来自于三重利好，一重是农村“五治”农庄周围环境得到了根本改善，新添置的鱼池、盆景让农庄顿时上了一个档次；二重是息烽被选中农村宅基地改革试点城市，他家6间老房由专业设计师免费来改造，除年底分红外，每年还可以获得7000元的补贴；三重是当地旅游业的发展，今年他家游客络绎不绝，300余万元的营业额，让他看到了来年美好的前景。
在坪上村，像李议涛这种收益的农户并不止一家，农二哥饭庄的老板张林同样感受到这样的变化。
坪上村7个村民组372户，紧邻息烽南收费站，区位优越、交通便利，是省级乡村旅游重点村，被列为市级农村“五治”样板村。自“五治”工作开展以来，该村盯紧“农村基本具备现代生活条件”的要求，坚持以“两图一卡”和“三精三到”为指引，重点落实绘制现在有什么，缺什么，补什么的“现状图”，全面摸清村情组情户情，分类施策“作战图”，精准找到解决问题的方法和路径，切实激发群众从“为我干到我要干”内生动力，“五治”工作取得了显著的成效。
依托“五治”工作，使得域内南山驿站3A景区面貌发生了大变样，生态环境更加良好，自然风光更加秀美，辖区群众更加文明，走进坪上村，一股“采菊东篱下，悠然见南山”气氛扑面而来。
据坪上村党支部书记何健雄介绍，通过“五治”及宅改两项试点，坪上村引进水东乡舍市场主体，成立贵州南山农旅发展有限公司，负责“南山北水·又见南山”系列农文旅融合发展示范项目运营，盘活当地闲置宅基地、闲置农房和旅游资源，带动周边群众致富。
坪上村是息烽县严格落实市委、市政府关于农村“五治”的决策部署，扎实推进“五治”工作的一个缩影。
石硐镇美丽乡村。
近年来，息烽县锚定“一个目标”，以创建国家乡村振兴示范县为契机，紧盯“农村基本具备现代生活条件”的要求，扎实推进环境和美、产业和融、人文和润、生活和顺、治理和谐，加快建设宜居宜业和美乡村；落实“两项机制”，落实“一把手”总负责制，持续强化责任落实，全面形成“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。落实“两图一卡”工作机制，按照“精准到村、精细到组、精确到户”“三精三到”的工作要求，借鉴脱贫攻坚思维创新制作出农村“五治”现状图、作战图、明白卡的“两图一卡”，形成常态化干部抓“五治”、群众参与“五治”的工作指南；紧盯“三个重点”，紧盯年度目标，紧盯短板弱项，紧盯督导问效；做实“四张”清单，做实“意见清单”“项目清单”“资金清单”“责任清单”；坚持“五化”提质，坚持群众“主体化”、工作“重点化”、考评“制度化”、建管“一体化”、发展“融合化”，全面推动全县农业农村工作整体向前发展。
在今年上半年贵阳市农村“五治”考评中，该县涉及的36项农村“五治”目标任务已完成32项，考评名列第一。
数据显示：在治房方面，息烽坚持做好“清、建、管、用”四篇文章，已完成实施宜居农房改造建设1650户，完成率100％；已发展民宿70栋，完成率100％；发展星级农家乐25家，完成率100％；已完成增减挂钩项目地块拆除及复垦复绿150宗，完成率100％。
在治水方面：坚持饮用水、生活污水、黑臭水体“三水同治”，2个农村供水保障工程目前总进度为96％；19个行政村农村生活污水治理目前总进度为87.87％；6个乡镇生活污水治理提升工程目前已完成污水收集管网新建（改造）23217米，整体形象进度达99％。
村民关注定时公布的红黑榜。
在治垃圾方面：坚持“减量化、资源化、无害化”，突出“干湿分类”，抓牢“五个环节”。全县目前垃圾已实现减量80.02％。今年以来，已组织干部职工、志愿者、群众等1700余人次开展村庄清洁行动，清运农村生活垃圾13500吨；60个自然村寨收集收运点建设已全部完工，完工率100％。
在治厕方面：坚持“治厕治水同治、室内厕室外厕同治、公厕私厕同治”，全县新（改）建卫生厕所任务数394户，已完工410户，完工率104.06％；整改销号问题厕所任务数227个，已完工243户，完工率107.05％；新建农村公厕任务数5座，已完工5座，完工率100％。
在治风方面：紧盯“婚事新办、丧事简办、其他不办”，2023年以来，全县办理婚事988起，均一天办结，酒席桌数控制到位，无高价彩礼、低俗婚闹等问题发生；丧事办理1440起，治丧时间3天内1437起，占比99.7％，厚养薄葬的社会新风持续向好；劝止办理其他酒席47起，滥办酒席得到有效遏制；已提质改造8个农村公墓，新建3个农村公益性生态公墓。
面对成绩，息烽县“五治”办相关负责人表示：为谋划做好农村“五治”工作，县各治专项工作组、乡（镇、街道）结合实际，通过线上、线下，利用调查问卷、专题会、坝坝会等方式，在全县广泛征求群众意见及建议。今年以来，共计征求群众意见4725人次，收集到意见49条，采纳意见20条已纳入项目清单。县各治专项工作组、乡（镇、街道）结合上级下达的工作任务和群众意见清单，梳理出息烽县2023年度项目清单36项，县2022年度上级下达农村“五治”资金共计4647.232万元，已支付4647.232万元，支付率达100%。结合项目清单，县2023年全县农村“五治”项目总需资金10959.705万元，已到位资金7740.065万元，给“五治”工作提供了坚强的保证，而包保分管县领导统筹抓、牵头单位主要领导具体抓的责任清单，明确责任人和完成时限，确保了各项农村“五治”工作能够保质保量完成。
村民积分换取奖励物资。
亮点一
“明白卡”聚民心 科技赋能添新景
“‘两图一卡’由各村根据实际情况制作，这一举措有效将群众实际需求和所面临问题清单化，督促党员干部狠抓落实。”息烽县“五治”相关负责人说。
据介绍，息烽县坚持把“五治”工作作为推进乡村振兴的首要任务和聚力“强民生”行动的重要内容，以构建“两图一卡”为指引，确保农村“五治”工作走深走实，“治”出新成效。
记者在采访时在各村都看到，“五治”工作的任务分解、推进流程等内容以展板的形式在村委会办公室上了墙，一目了然。
据了解，“两图一卡”是息烽县“五治”工作中的“法宝”，具体为在全面摸清村情、组情、户情，找准问题症结基础上，标明每个村子现在有什么、缺什么的“现状图”；分类施策确定解决问题方法路径的“作战图”；写清农村“五治”重点内容、相关政策及便民服务信息，并发放到群众手中的“明白卡”。
“‘两图一卡’由各村根据实际情况制作，这一举措有效将群众实际需求和所面临问题清单化，督促党员干部狠抓落实，确保农村‘五治’工作走深走实，‘治’出新成效。”该负责人表示。
在石硐镇前丰村，路边的一处水生植物小景，引起了记者的注意，旁边的一块指示牌却提示：此处是村里的生活污水处理点。
息烽县农村“五治”办负责人龙彦中告诉记者，目前，息烽县各村寨主要采取生物净化利用的方式集中处理农村污水，即通过化粪池厌氧发酵和生物吸附等，让污水实现无害化资源化利用。
在其他村，记者也看到类似的景观池。据了解，此处景观池下面的化粪池连通多根延伸到土地里的管道，经化粪池发酵后水化的粪水渗进土地自然消解，还能达到“还肥于土”的目的。
科技赋能推动“治水”，让村寨告别了污水横流的历史。前丰村村民告诉记者，她家门前原来是一条污水横流的臭水沟，夏天蚊虫特别多。自从去年底村里建了污水处理池，每家每户修了地下水道，不仅她家门口的臭水沟不见了，就连风景也变得越来越漂亮。
环境管护服务运营流程。
亮点二
乡村“保姆”让管护有保障
在息烽，把市场行为引入农村“五治”，是该县先试先行的大胆尝试。
农村“五治”不是一次性工程，据负责石硐镇服务的息烽润民建设公司执行董事郑传照介绍，合理引入市场行为，即解决了农村“五治”改革中，只建无人管的行为，同时，让群众更为方便地解决生活上遇到的困难。
郑传照介绍，作为公益性微盈利服务机构，服务站按照“支部＋公司＋村集体＋农户”的“四位一体”模式管理，按照“保本微利，服务群众”为收费标准，为村民提供下水道清污、旧房拆建、水电路网维修等服务。
息烽县“五治”改造工程。
据了解，在实际操作中，该公司通过基层信息员收集到群众需要解决的问题，然后派遣技术人员上门核价、报价，群众根据报价，核定是否交与公司维护。据了解，由于带有政府公益行为，公司报价往往低于市场30%左右，贫困群众则根据有关规定由政府补贴，然后公司将石硐镇分成几条主线，组织维护人员统一采购，统一维护，既节约了维护成本，又方便了群众。
“‘乡村保姆’真好。”村民李大哥日前想请工人拆修自家的老屋，市场要价为6000元，他电话联系管护服务站下订单，结果只花1000多元就完成了老屋拆修。“这里还可以帮忙清掏厕所，第一回点单可以享受免费服务1次，之后就是每次清掏五六十元一次。”村民班大姐说。
“我们还给村民发了‘明白卡’，有需求可以打电话下单。”郑传照告诉笔者，服务站还助力“治垃圾”工作，帮助清运当地农村生活垃圾100余吨，清理畜禽养殖粪污等农业生产废物近50吨；为了反哺社会，公司今年还出资一万余元购买了洗洁精、洗衣粉等生活用品，用于补贴各村村民“五治”积分兑换工作。
“专业的事情交给专业人来干，服务公司的引入，良好地解决了职能部门既当运动员，又当裁判员的问题，还能完成机制的长久。而我们只需要考核公司是否从群众利益出发，符不符合规范。”息烽县农村“五治”办相关负责人表示。
据了解，下一步，该公司还将引入便民微信群的管理模式，加强服务，让群众遇到困难上传下达更加方便。
垃圾收集收运点样板。
手记
基层智慧同频村民需求
农村的精气神从哪儿来？
在息烽，记者感受到这么一种激情，党员干部们真心回到了群众中，思改革、想创新，为群众服务。大家说，治房，改变了几十年的面貌，新媳妇进门我们都有面子；治水，让我们洗澡、用水都很方便，每天精精神神的，谁还想过回以前的日子……
“良好的环境才能确保村子稳步发展。”石硐镇副镇长魏斌表示，自农村“五治”工作开展以来，肉眼可见的变化，让群众大多发自内心支持。
自2021年11月启动农村“五治”工作以来，贵阳贵安已取得了阶段性成效，农村群众文明观念及乡村风貌正发生可喜变化，一批产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的和美乡村正蓬勃发展，切实增强了广大农民群众的获得感、幸福感和满意度。
星级评定、“红黑旗”管理……一项项公开的制度对应管理的是村民们的日常道德琐事，村情村务、便民信息、荣誉榜等在村室随时可查；QQ群、微信群，村民有事随时可以找到村干部，农村“五治”的推广实施，不仅提高了群众生活质量，实现了美丽乡村的愿景，还真正完成了基层智慧管理与村民需求的同频共振。
来源：贵州日报天眼新闻