广州数据交易所首个环保领域公共数据产品上线，实现政府、企业、金融机构多方共赢
21世纪经济报道 记者尤为 广州报道
近日，“算聚产业 数化万物”广州数据交易所成果发布会上，上线国内首个集“算力+交易+场景”于一体的算力资源发布共享平台，并面向16个重点行业集中发布近40款数据产品。
聚焦环保行业，佛山市南海区大数据投资建设有限公司（下称“南海数投公司”）研发的“企业环保宝”数据产品正式在广州数据交易所上线。这是将生态环境公共数据通过数据交易模式赋能金融机构的数据产品，解决了传统“环责险”定价难、风控难、赔付难的痛点，助推数字经济和环保产业的高质量协同发展。
首个环保领域公共数据产品
公共数据是全社会重要的数据资源，也是具有强公益属性和共享利用程度极高的数据要素，充分释放公共数据价值，带动社会数据、商业数据的整合共享与开发利用，对于加快数字经济和实体经济深度融合意义重大。
长期以来，企业面临传统环境污染责任保险（以下简称“环责险”）定价难、风控难、赔付难等问题。由于“环责险”与一般责任保险不同，其存在企业生产环境复杂和差异性大、对技术要求高、缺乏数据支撑等困境，导致赔付率远低于责任险，亟需数字化革新。
在此背景下，“企业环保宝”数据产品应运而生。
为助力环境污染责任保险业务开展，“企业环保宝”以国家生态环境部发布的《企业突发环境事件风险分级方法》为基础，结合产品需求方商业保险机构的特定需求，形成特有的“企业突发环境事件风险评估体系”，利用环保相关的公共数据输出风险评估报告，实现商业保险公司对企业环境风险的动态评估。
据了解，这是在广州数据交易所完成的首个环保领域公共数据授权运营产品，也是广东省首批、南海区首个数据产品正式入场挂牌上架。该产品可用于商业保险公司环境污染责任保险业务所需要的保前风险评估及定价、保中风控监管等场景，将大幅降低企业环境污染事故风险，并反哺监管部门对排污企业环境监控网络的建设。
为保障数据安全，“企业环保宝”数据产品从诞生到流通交易均通过多重机制与技术手段筑牢安全屏障。具体而言，产品生产全流程在已通过三级等保的南海区政务云平台上运行，确保公共数据实现“数据不出域”。同时，产品不提供原始数据，对外输出的内容为指标体系，结果以数据脱敏及模型封装后的评估报告形式提供，确保数据“可用不可见”。此外，产品从数据供给到输出操作均有完整日志记录，确保全程可追溯、可审计，确保用途“可控可计量”。在省政务服务数据管理局与广州数据交易所的监管下进行场内交易，实现“数据可用不可见、用途可控可计量、公共数据不出域”的安全合规数据闭环交易。
实践数据产权“三权分置”
为强化高质量数据要素供给，2022年12月发布的《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》提出，建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等“三权分置”的产权制度，就数据要素市场各参与方分别享有的权益提供了指引；同时要求推进实施公共数据确权授权机制。
广东省政务服务数据管理局印发的《广东省数字政府改革建设2023年工作要点》提到，加快培育数据要素市场，需要制定公共数据共享、公共数据授权运营相关规范，保护数据要素权益，保障数据安全。
贯彻落实上述政策文件，“企业环保宝”数据产品在产研过程中遵循合法合规授权机制，明确授权链路，以应用场景为导向推进公共数据的授权运营，助力广东形成了可参考并复制推广的公共数据资产运营方式。
据介绍，佛山市南海区政务服务数据管理局协助南海数投公司取得南海区人民政府对南海数投公司代表政府运营公共数据的身份授权。后经南海数投公司与数源部门佛山市生态环境局南海分局充分研讨、确认公共数据产品所涉及的使用场景和使用范围，通过签订《授权委托书》的方式，明确公共数据的具体字段、责任义务等内容。
以“双授权”方式形成完整的数据授权链路后，南海数投公司与广东柯内特环境科技有限公司（以下简称“柯内特公司”）签订《数据加工协议》，授权柯内特公司以数据商的身份参与数据产品的共同开发、上线测试和合规材料申报。
作为佛山市南海区首个通过广东数据资产登记合规委员会上架交易的公共数据产品，“企业环保宝”将数字政府建设所积累的公共数据进行变现，反哺数字财政，有效促进数字政府建设良性循环发展。据研判，在“企业环保宝”数据产品的支撑下，南海区购买“环责险”的企业数量将提升5倍，充分体现该数据产品良好的市场价值。
“企业环保宝”数据产品的探索落地，标志着广东积极释放海量公共数据要素价值，赋能全省数字经济和环保产业的高质量协同发展，构建政府、企业、金融机构多方共赢的局面。
更多内容请下载21财经APP