8月30日，工信部举行“新时代工业和信息化发展”系列新闻发布会第三场“支持中小企业创新发展，培育更多专精特新企业”发布会。

　　相关负责人表示，党的十八大以来，我国促进中小企业发展的政策体系、服务体系不断完善，发展环境不断优化，中小企业快速发展壮大，已成为产业链供应链不可或缺的重要组成部分。

　　同时，工信部通过强化政策协同、加强财政资金保障、拓宽融资渠道等手段，推动缓解中小企业融资难融资贵问题。截至2022年上半年，累计有388家专精特新“小巨人”企业在A股上市。

　　相关负责人还指出，工信部会同财政部研究制定财政支持中小企业数字化转型的政策，计划培育4000-6000家数字化转型的样板企业。也有受访专家表示，要有效分担中小企业数字化转型的成本和风险，构建大中小企业数字化产业生态，带动产业链供应链上下游中小企业“链式”数字化转型。

　　第四批专精特新“小巨人”企业即将发布

　　工业和信息化部中小企业局局长梁志峰表示，党的十八大以来，我国促进中小企业发展的政策体系、服务体系不断完善，发展环境不断优化。截至2021年末，全国中小微企业数量达4800万户，比2012年末增长2.7倍；2021年我国日均新设企业2.48万户，是2012年的3.6倍。中小企业快速发展壮大，成为我国经济社会发展的主力军。

　　同时，工信部着力构建优质中小企业梯度培育体系，目前已培育省级专精特新企业4万多户，国家级专精特新“小巨人”企业4762户，制造业单项冠军企业848户，一批中小企业成为细分领域的“单打冠军”和“配套专家”，是产业链供应链不可或缺的重要组成部分。

　　为支持中小企业创新发展，培育、激发涌现一大批专精特新企业，梁志峰表示，工信部完善政策支撑体系，印发了《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，建立涵盖创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的梯度培育体系，专精特新企业的评定，首次有了全国统一标准。并印发《为“专精特新”中小企业办实事清单》和《提升中小企业竞争力若干措施》，精准有效支持中小企业高质量发展。

　　谈到第四批专精特新“小巨人”企业认定工作时，梁志峰指出，目前相关名单已完成公示，公示的4300多家企业中44%为中型企业，小微型企业占比56%。从类型看，民营企业占比84%，国有企业占比9%，合资和外资企业7%。

　　梁志峰进一步指出，据初步分析，第四批专精特新“小巨人”企业具有如下特征：

　　一是创新性强，研发投入高。企业平均研发经费占营业收入比重10.4%，平均拥有I类知识产权16项、发明专利14项；

　　二是专业化程度高，配套能力强。企业从事细分领域时间均为3年以上，其中10年以上的3000余家，是强链补链固链的生力军；

　　三是成长性好，发展潜力大。近两年，企业户均年平均营业收入增长都在20%以上，增长态势明显。

　　388家专精特新“小巨人”企业A股上市

　　对于中小微企业融资难融资贵的问题，工业和信息化部中小企业局副局长王海林指出，党的十八大以来，工信部积极发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室综合协调作用，通过强化政策协同、加强财政资金保障、拓宽融资渠道等手段，推动缓解中小企业融资难融资贵问题。

　　强化政策协同方面，王海林表示，面对新冠肺炎疫情影响，陆续推动设立1.5万亿元支小支农再贷款再贴现额度，推动出台中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策，推动2022年国有大型商业银行新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元等。

　　加强产业政策与金融政策协同、实体部门与金融部门联动，规范发展供应链金融，开展小微企业应收账款融资专项行动，鼓励金融机构为专精特新中小企业量身定制服务方案，打造专属信贷产品。

　　加强财政资金保障方面，与财政部联合实施小微企业融资担保业务降费奖补政策。自2018年起，已累计安排中央财政资金150亿元，引导各地扩大小微企业融资担保业务规模、降低融资担保成本，形成“面扩、量增、费降”效果。

　　同时，工信部加强与证监会对接合作，推动符合条件的专精特新中小企业上市、挂牌融资。截至2022年上半年，累计有388家专精特新“小巨人”企业在A股上市。并设立国家中小企业发展基金，致力投早投小投创新，截至2022年上半年，累计投资金额近300亿元。

　　梁志峰也表示，工信部与财政部通过中小企业发展专项资金，分三批重点支持了部分国家专精特新“小巨人”企业提升创新能力，已累计安排财政资金40多亿元。联合人民银行设立2000亿元科技创新再贷款支持工具，将专精特新中小企业纳入支持范围。国家中小企业发展基金累计支持专精特新中小企业276家。

　　此外，“工信部还引导地方从重视企业规模转向重视创新，已有36个省区市(含计划单列市)累计安排超40亿元地方财政资金，支持专精特新中小企业发展。”梁志峰指出。

　　培育4000-6000家数字化转型样板企业

　　推动中小企业数字化转型是提升中小企业创新能力和专业化水平的重要途径，梁志峰指出，工信部在2020年开始实施中小企业数字化赋能专项行动，取得了一定的成效。但仍然存在着“不会转、不能转、不敢转”的问题。

　　对此，工信部着力构建中小企业数字化政策体系，梁志峰表示，在实施中小企业数字化赋能专项行动的基础上，会同财政部研究制定财政支持中小企业数字化转型的政策，发布了《关于开展财政支持中小企业数字化转型试点工作的通知》，计划通过支持细分行业的数字化服务商，探索形成一批适合中小企业数字化转型的小型化、轻量化、快部署，又精准解决实际问题的解决方案，培育4000-6000家数字化转型的样板企业。

　　梁志峰强调，通过编制发布中小企业数字化水平等级评测指标、中小企业数字化转型指南、中小企业数字化发展指数，为中小企业评估数字化水平、开展自我诊断、找准问题不足、明确转型路径提供依据和指导。同时，今年还将举办全国中小企业数字化转型大会，为我国中小企业数字化转型打造交流合作的平台。

　　着力构建中小企业数字化赋能体系方面，围绕中小企业全方位需求，遴选和推广一批“用得起、用得上、用得好、能用出效益”的优质数字化服务产品。8月28日，工信部启动了“全国中小企业数字化服务节”活动，为期一个月，着力发挥市场化服务机构作用，集中推出一批优质低价的数字化服务和产品，为中小企业数字化赋能。

　　对于促进中小企业数字化转型，工业和信息化部中小企业发展促进中心副主任周平军在接受证券时报记者采访时指出，可进一步加大政策支持力度，在财税、金融、贸易便利化等方面形成政策合力，及时出台配套措施，有效激发中小企业数字化转型动力和活力，分担中小企业数字化转型的成本和风险。

　　同时，“积极发挥数字平台和大企业引领作用，搭建大中小企业协同创新机制，构建大中小企业数字化产业生态，带动产业链供应链上下游中小企业‘链式’数字化转型。”周平军认为。

　　周平军还表示，面对中小企业的转型需求，积极搭建各类型服务平台和专业化服务队伍，提供有针对性的精准化服务，面向中小企业提供技术、管理、生产、法律等全方位服务，开发便捷、成本低廉的场景数字化解决方案，带动中小企业逐步实现数字化转型。

（文章来源：证券时报）