随着 LGBTQ 培训视频和参与女孩运动等文化战争问题在密歇根州州长竞选中主导教育辩论,无论 Gretchen Whitmer 还是 Tudor Dixon 获胜,类似学校代金券的学费税收抵免计划都可能成为法律。获得相对较少的关注
。Betsy DeVos 支持的让 MI Kids Learn 提案,由于密歇根州立法的一个怪癖,该提案可以由共和党立法机构通过 - 如果共和党保留控制权,当前或下一个 - 没有州长的签名,将为由个人或公司国家纳税实体捐款支付的教育费用提供奖学金。
根据目前的提案,这些捐款最多可全额退还 100% 的纳税义务。
这是一项危险的计划,将直接威胁密歇根州的财政和经济健康。一方面,它已在其他州尝试过——包括隔壁的印第安纳州和俄亥俄州——它对学生的学习造成了灾难性的影响,无论是大规模还是多达两倍的大流行性学习损失本身。
对于一个商界领袖强调教育成功对经济增长至关重要的州来说,仅此一项就将是一个巨大的挫折。
但问题并不止于学生的成绩。该计划在第一年的支出上限为 5 亿美元,由于捐款 100% 可退还,这笔钱最终必须来自州普通基金。
它会增长。如果第一年的支出超过该上限的 90%,那么第二年的上限将自动提高 20%,达到 6 亿美元,以此类推。在 3 年内,仅仅通过全额退还捐赠给类似代金券的项目的税收负债,该州可能会损失 10 亿美元的税收。
该计划的核心是创建私人供应商,在收到个人或企业捐赠后分发代金券。但每个供应商最多可以扣留每笔捐款的 10% 以用于管理费用。在第一年,每个供应商可以通过作为捐赠者和接受者之间的传递来获得高达 5000 万美元的收入。
虽然州财政部长将被要求监督整个学费回扣系统,但它几乎没有权力根据目前监测供应商或私立学校欺诈的提议。这是设计使然。例如,在 2021 年秋季刚刚通过类似法律的新罕布什尔州,共和党人最近否决了一项要求代金券供应商的新修正案向州检察长报告潜在的欺诈行为。
即使在密歇根州没有供应商欺诈行为,其他州的数据表明,该学费计划将补贴私立学校的失败。例如,在威斯康星州的代金券系统中,40% 的私立学校接受税收资助在该计划的生命周期内失败并关闭 - 私人学费总税收支出的 12%。该州的代金券学校经常教授神创论,并且在与科学相关的考试中得分倒数 10%——这不是经济增长的秘诀。
其他州的这些代金券和类似代金券的计划也倾向于支持已经发生的学校选择。在亚利桑那州、新罕布什尔州和威斯康星州,每个州超过 75% 的税收资助奖学金用户在项目开始之前就已经在私立学校学习。
在密歇根州,四分之一的孩子已经在他们居住区以外的公立学校上学,无论是通过选择学校还是我们的特许学校系统——我们的州税已经在公立学校之间跟随我们的孩子。
由于所有这些原因,由税收支持的私人补习计划不仅是不必要的,而且还会对国家预算、我们对教育的公共投资以及父母选择使用它的孩子的机会造成重大打击.
Joshua M. Cowen 博士是密歇根州立大学教育学院的教育政策教授。他的联系方式是 [emailprotected] 和 Twitter 上的@joshcowenMSU。