英国是最贫穷国家的主要捐助国之一，它削减了对外援助捐款，危及全球在传染病、饥荒和气候变化方面取得的进展，以及改善女孩教育以及性健康和生殖健康的努力。

自 2020 年以来，该国的人权工作削减了 80%，一些全球卫生项目的资金削减了 80% 以上，对也门、叙利亚和其他国家的人道主义援助削减了 60%。

专家说，后果是灾难性的，特别是对许多低收入国家陷入困境的后疫情时期经济而言。根据联合国艾滋病毒和艾滋病规划署的一份新报告，大流行、不断加深的债务危机和乌克兰战争都在削弱许多低收入和中等收入国家的健康投资能力，并危及数百万人的生命，联合国艾滋病规划署。

“我们只是看到更多的人处于饥饿的边缘，”Bill &梅琳达·盖茨基金会欧洲、中东和东亚全球政策董事总经理。 “你不能选择一个更糟糕的时间来撤退。”

最新的打击预计将在本月底之前，届时英国将宣布其对全球基金的捐款，该基金为大多数抗击艾滋病毒、疟疾和肺结核的运动提供资金。

上个月，七国集团领导人在拜登总统主持的一次活动中承诺支持该基金。但该基金的创始人之一、仅次于美国的第二大捐助国英国显然缺席了。

“我强烈不同意削减预算，”1997 年至 2007 年担任英国首相的反对党工党成员托尼·布莱尔在接受采访时说。

布莱尔先生的政府成立了国际发展部，并承诺将国民总收入的 0.7% 用于海外发展援助。 （相比之下，美国将不到国民总收入的 0.2% 用于海外援助。）

英国从 2020 年 6 月开始退出国际发展，当时英国首相鲍里斯·约翰逊宣布将该部门并入外交和联邦事务部，削弱了该部门的影响力。

然后，在 2020 年 11 月，约翰逊政府以大流行引发的经济危机为由，表示将把海外发展援助从占国民总收入的 0.7% 削减至 0.5%，实际上将预算缩减至 120 亿英镑（约合 130 亿美元） ) 160 亿英镑。

今年早些时候，时任外交大臣的利兹·特拉斯总理表示，援助预算将优先用于安置来自乌克兰和其他地方的难民和寻求庇护者，将可用于其他项目的资金再削减约 40 亿英镑。

因此，“很难找到继续支持像全球基金这样的机构的空间，”2011 年至 2017 年领导国际发展部的马克·洛科克说。这些决定会造成非常重大的生命损失。”

洛科克先生补充说，“在世界上最贫困人口的背上平衡账目是错误的做法”。

外交、联邦和发展办公室在一份声明中表示，英国在 2021 年花费了超过 110 亿英镑的援助，迄今为止已投资 44 亿英镑用于在世界范围内抗击艾滋病毒、结核病和疟疾。

“我们将继续支持这项至关重要的工作，并将在通知议会后做出承诺，”该办公室表示。

艾滋病毒、肺结核和疟疾每年共造成近 300 万人死亡。联合国的可持续发展目标包括到 2030 年结束这三种疾病作为公共卫生威胁。

但大流行使这三种疾病的进展都受阻。

“如果全球基金没有足够的资金，这意味着减少对结核病的治疗，减少对艾滋病毒感染者的治疗，减少对疟疾的蚊帐——就这么简单，”该组织的特别顾问彼得·皮奥特博士说。欧盟委员会主席和联合国前助理秘书长

南非、印度和尼日利亚分别承担着艾滋病毒、肺结核和疟疾的最大负担。皮奥特博士指出，这三个国家都是英联邦成员国。

“你是英联邦的领导人，这不仅带来了特权，也带来了责任，”他谈到英国政府时说。

英国外交部自己的评估估计，自 2020 年以来的削减可能会导致 250,000 多例孕产妇和儿童死亡、1460 万例意外怀孕、430 万例不安全堕胎和 700,000 名接受教育的女孩减少。

据其自己估计，自 2001 年启动以来，全球基金已经挽救了 5000 万人的生命。该基金的执行董事彼得桑兹说，借助捐助国提供的 180 亿美元，它可以在未来三年内再挽救 2000 万人的生命。

“你必须有一些很好的理由不这样做，”他说。

其他七国集团国家或许能够弥补全球基金等多边项目的一些不足，但英国是许多女童教育项目的唯一支持者；性健康和生殖健康；和被忽视的热带病。

这些捐款比其他与世界银行或国际货币基金组织的合同义务相关的捐款更容易缩减。

例如，2021 年 5 月，英国突然终止了每年向赞比亚 170 万人提供沙眼（一种细菌性眼部感染）治疗的项目的捐赠。帮助赞比亚政府支付治疗费用的民间社会组织 Lions Aid Zambia 的执行董事尼古拉斯·穆塔莱 (Nicholas Mutale) 说，该计划只有一个月的时间来安排替代资金。

虽然比尔和梅琳达盖茨基金会提供了一些资金作为权宜之计，沙眼计划不得不取消大约 2000 例计划中的手术。 “现在大约有一半的人可能已经失明了，”穆塔莱先生说。 “当然，残疾的影响非常、非常、非常严峻。”

他说，鉴于资源有限，赞比亚政府必须优先考虑导致生命损失的“主流”疾病，如艾滋病毒，而不是沙眼等被忽视的疾病。

他补充说：“我们都必须注意并开始看看我们如何能够站在自己的两只脚上，尝试支持我们自己的干预措施。” “但在我们做到这一点之前，对于那些愿意尝试分享他们所拥有的一点点的人来说，这将是一件好事。”

面对经济危机，英国政府面临越来越大的削减开支的压力。周一，特拉斯女士被迫取消了几乎所有在金融市场引发动荡的减税计划。她已承诺在两周内采取其他措施来弥补仍估计为数百亿美元的预算缺口。

此前削减援助预算在执政的保守党内部遭到强烈反对，但事实证明，再次削减援助预算可能比已经紧张的国内支出更容易。

华盛顿特区全球发展中心高级研究员伊恩·米切尔指出，目前该国继续支持难民和移民，占国民总收入的 0.5%，其对全球援助的贡献仍然很大

。米切尔先生说，经济困难不能完全证明其撤回发展援助是合理的。他说，这个国家“似乎没有注意到其他人也有这些问题。”

在一个相互关联的世界中，为全球健康提供资金也是一个自身利益的问题。去年，英国在至少五年内将其对全球消灭脊髓灰质炎倡议的捐款减少了 95%。

“你瞧，我们看到小儿麻痹症重新出现，确实是在伦敦，”议会工党成员、一个监督政府援助支出的委员会主席莎拉冠军说。

她说，目前的趋势也削弱了英国作为世界领导者的地位。 “说实话，这既令人心碎又令人羞辱。”

彼得罗宾斯自伦敦对本文有报道贡献。