欧克莱尔 — 2019 年，欧克莱尔县有 488 人被转介到少年法庭。

同年，时任拉克罗斯警察局学校资源官的亚当·本布尼斯特（Adam Bembnister）辞去了工作六年的工作，回到了家乡。在这里，他在北高中开始了一个新的 SRO 职位——他带来了一个灵感来自他在拉克罗斯的想法。

这个想法在 2021 年秋季实现，创建了护理系统，这是欧克莱尔警察局、县公共服务部和欧克莱尔地区学区的一项联合计划，旨在让学生远离刑事司法系统。

Bembnister 表示，与拉克罗斯的学校和执法部门使用的计划类似，SOC 计划为犯有低级罪行的学生提供了一个替代少年法庭的机会。

“我认为这是一个机会，我们可以在欧克莱尔做一些事情，对孩子们和他们的家庭产生影响，”Bembnister 说。

SOC 采用更具恢复性的纪律方法，为注册参与者提供资源和获取他们需要的信息的访问权限，以便从错误中吸取教训并避免将来重犯。他以吸食大麻的学生为例。

“与其逮捕他们，不如将他们转介到护理系统，在那里他们可以获得有关 AODA（酒精和其他药物滥用）问题的帮助、咨询或治疗，以试图找到他们的根本原因”重新使用大麻，”本布尼斯特说。

现在该计划已经一年了，数据集暗示了一些积极的开始。

运作方式

SOC 计划目前通过 North and Memorial High School、Delong、South 和 Northstar 中学、Eau Claire 虚拟学校和 Eau Claire 的私立学校提供。

当学生从事被认定为非重罪“焦点行为”的行为时——包括逃学、盗窃、持有 THC、电池等——他们学校的 SRO 或行政部门可能会选择将他们推荐给 SOC 计划。

“这是一个自愿计划，”本布尼斯特说。 “所有相关方都必须同意；罪犯，如果有受害者，然后是家人。如果他们选择不参与，那么它只会通过正常的（少年司法受理）程序。”

如果被推荐的学生选择参加该计划，他们会与 SOC 协调员会面，后者会评估他们的需求，并帮助学生及其家人制定专注于特定行为和干预措施的计划。

从那里开始，学生必须利用他们计划中指定的任何支持或干预措施，完成为期 8 周或 16 周的计划。

SOC 计划中提供的一些支持和干预措施包括转介支持服务和社区资源；协调与教师、家长和行政部门的会议；协助找工作；家长指导和支持；协助建立社交和认知行为技能；和恢复性司法修复计划。

“总体目标是与学生和家庭合作——支持他们，与他们建立关系——以便让他们远离少年司法系统，”地区高中 SOC 协调员 Cindy Waller 说。 “这包括在社区中为他们提供资源，并且在没有正式指控的情况下让他们对自己的行为负责。”

该县公共服务部青年服务协调员汉娜·凯勒 (Hannah Keller) 表示，SOC 计划的影响不应超出刑事司法系统的范围。

“理想情况下，我们在 System of Care 中服务的青少年不会继续完成任何额外的违法行为，但随后也会取得我们可以展示的学业进步，这正在增加学校的出勤率，”凯勒说。 “这将是我们正在关注的最重要的事情。这些孩子是否继续在这两个领域、社区和学校取得成功？”

根据欧克莱尔县刑事司法服务的一份报告，

看看 2021 年 9 月至 2022 年 6 月之间的数字，共有 156 人转介到 SOC 计划。

虽然 9 名推荐人拒绝参与，但 147 人接受了。

在 156 名推荐中，有 140 名是第一次获得推荐的学生。其他 16 名代表之前被推荐的学生的后续推荐，这意味着 140 名学生总共被推荐了 156 次。

根据该报告，在这 147 个接受的推荐中，有 105 个（67%）不再注册。在这 105 名推荐人中，90% 成功完成了该计划。

报告指出，未成功完成 SOC 的转介可能由于持续行为或被转介少年法庭而重新注册。

其余 42 名初始推荐人仍在注册中。

在所有 156 名被推荐人中，58 人为 15 岁，36 人为 14 岁，25 人为 16 岁，21 人为 13 岁，11 人为 12 岁，4 人为 17 岁-olds 和一个是 11 岁。 89 人是男生，其余 67 人是女生。

在种族方面，所有推荐人中有 69.23% (108) 是白人学生，17.31% (27) 是黑人学生，8.33% (13) 是多种族学生，2.56% (4) 是亚裔学生，1.92% (3) 是土著学生和 0.64 % (1) 是拉丁裔。

相比之下，2021-2022 学区数据显示，白人学生占欧克莱尔学区 11,046 名学生的 74.81%。黑人学生仅占 2.46%，多种族学生占 5.85%，亚洲和太平洋岛民占 10.09%，土著学生占 0.54%，拉丁裔学生占学生总数的 6.26%。

注意到黑人、多种族和土著学生之间的不成比例，凯勒说，该县已获得减少种族和民族差异的补助金。

凯勒说，这笔赠款将用于确定有色人种青年被不成比例地确定为推荐的接触点。

“这方面有很多工作要做，”凯勒说。

欧克莱尔县报告还显示，在 2021-2022 学年，大多数推荐人来自北部（59），紧随其后的是纪念（54），然后是德隆（25），北极星（11），南部（6）和 ECVS (1)。

在焦点行为方面，逃学已被确定为转介的第一大原因，占案件的 39% 以上。

为什么重要

虽然 SOC 作为一个项目仍在发展，其成功程度可能还要再过几年才能知道，但沃勒说，重要的是要认识到不良行为通常不会在真空中发生。通常情况下，挖掘问题的根本是有价值的。

例如，逃学可归因于交通不便或焦虑。身体上的争吵可能与糟糕的愤怒管理技能有关。

凯勒说，有时，少年法庭的转介并不是解决问题的最佳方法——尤其是考虑到其中许多案件甚至没有提交给法官，让学生从他们开始的地方开始。

“参加该计划一次并不意味着您不能再次参加该计划，”凯勒说。 “毕竟，这些都是我们针对的低级违法行为。这些低级违法行为导致法院命令的可能性很小。我们希望仍然能够提供支持和服务。尽管该行为本身是低级的，但我们不希望它继续下去，或者当然不希望将其加剧为不同的东西。”

沃勒说，COVID-19 大流行可能对学生的行为产生了一些影响。对许多人来说，在过去的几年里，家庭教育可能没有被优先考虑。对于其他人来说，仅仅养成恢复正常学校时间表的习惯可能很困难。

“老实说，我们无法在八周内纠正一个 14 岁孩子的行为，”沃勒说。 “与那个学生和那个家庭建立关系很重要。他们可能来自一些创伤经历，一些生活的东西，在你与学生建立这种关系之前，他们可能并不总是愿意分享。除非你在场，否则他们并不总是知道你是如何关心他们的。”

她指出，与学生及其家人建立良好的关系是关键。她解释说，如果一个学生接近你并与你谈论他们的问题，这说明了很多事情。

“当你遇到一个学生并与他们建立这种关系时，他们有时会认为你是他们在学校生活的社会工作者，”沃勒说。 “所以他们继续接近你，向你走来。你总是试图帮助他们，把他们从系统中转移出来。”

学区学生服务主任米斯蒂·特罗布里奇（Misti Trowbridge）表示，学校必须适应周围不断变化的世界。

她说，让学生保持参与可能很困难，而且没有赎回空间的惩罚并不会给他们留下有用的工具来避免将来发生类似行为。

“很多孩子都犯了错误。从长远来看，我们只是想给他们机会让这个错误变得更好，”特罗布里奇说。 “我们有很多工作要做，以建立一个坚实的基础来支持我们所有的学生。当我们与学生一起遇到这些情况时，我们有能力作为一个学区成长，以便为他们提供一些支持，帮助他们真正度过一个艰难的世界和社会。”

SOC 社会工作者和地区中学协调员 Lindsey Horner 说，县、执法部门和学校之间的联合合作是 SOC 计划取得初步成功不可或缺的一部分。

她指出，三个实体之间共享的资源非常宝贵，并且使每个组织都能够以他们以前无法做到的方式运作。

“学校可能会提供一些人力服务部门无法提供的资源，”霍纳说。 “或者执法部门也是如此。合作时，您将更多的思想聚集在一起。当然，你会想出更好、更多的解决方案，而不仅仅是一个实体。”

同样，凯勒补充说：“在执法部门、公共服务部和学区之间建立如此强大的伙伴关系是无价的。建立关系和对话，朝着相同的目标和使命努力，这就是为什么我认为每个学区都应该努力在执法部门和公共服务部之间实现这一目标的原因之一。我们每个实体都可以带来很多机会。”

未来，本布尼斯特和沃勒都表示，他们希望看到 SOC 扩展到欧克莱尔学区之外，甚至可能扩展到巡逻人员。