一份针对 Waterford Wexford 服务区 TUSLA 寄养服务的 HIQA 报告发现，33% 的寄养儿童没有分配社会工作者。

HIQA 获得儿童、平等、残疾、融合和青年部长的授权，可以检查 Tusla 提供的寄养服务，并将调查结果报告给部长。

该组织还被授权代表 Tusla 检查照顾儿童的服务，包括非法定的寄养提供者，并通过根据 2003 年国家寄养标准监控寄养服务来做到这一点。

今年 5 月对沃特福德和韦克斯福德的寄养服务进行了专题检查，检查的主要重点是评估寄养服务治理安排的有效性以及这些安排对接受寄养的儿童的影响。

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HIQA 的一位发言人表示，主题计划是监督寄养服务和评估八项标准的三阶段检查计划时间表的第三阶段和最后阶段，其中四项为中度不合规，三项为严重不合规合规，一个是合规的。

HIQA 在关于报告的声明中表示，有明确和既定的治理体系来管理寄养服务，并保证向儿童、寄养照顾者和家庭提供的服务的安全性和质量。然而，由于服务中存在重大的组织风险，这些措施的有效性各不相同。

HIQA 在其报告中说：“在检查中发现了良好做法的领域，例如该服务对寄养儿童的复杂需求的反应，以及为等待分配的社会工作者的案件管理的安排。”陈述。

它说，该地区已经建立了良好的多学科和合作伙伴关系，并支持良好的以儿童为中心的护理规划。

然而，发言人表示，HIQA 发现，为所有儿童分配社会工作者对于推动提高服务质量至关重要，在此次检查时，33% (122) 的寄养儿童没有分配社会工作者.

它还表示，需要招募、及时评估和批准一系列寄养照顾者，以最好地满足该地区儿童的需求，并且需要开发案件档案审核和更好的记录管理系统，以提供更好的监督和了解儿童通过服务的旅程以及支持对改善他们的结果的影响。

“管理团队已经充分认识到服务领域的风险，”发言人说。

“在这次检查时，服务业务计划的核心重点是对服务的结构、流程和输出进行系统审查和重新配置，并推动服务活动的增加，以满足服务需求。改进目标和国家企业目标，”她补充说。

在检查之后，HIQA 要求该地区完成一份提供者保证报告，以说明在寄养服务的管理和监控方面发现的差距，一位发言人表示，就该服务如何解决问题提供了令人满意的保证。

在进行检查时，检查员会见了相关管理人员、儿童保育专业人员和寄养照顾者。

TUSLA（儿童和家庭机构）负责一系列服务，儿童和家庭服务分为 17 个服务区，由服务经理管理。

这些区域分为六个区域，每个区域都有一名区域经理，也称为首席官。

本报告的服务区包括沃特福德、韦克斯福德和南基尔肯尼，根据最新的人口普查数据，该地区人口为 280,260 人，其中 17 岁以下的儿童人口总数为 73,130 人。

根据韦克斯福德的 HIQA 报告，该县的人口分布均匀，服务来自四个城市中心，韦克斯福德镇、新罗斯、恩尼斯科西和戈里。它还指出，韦克斯福德和沃特福德是该国第四和第五最贫困的地方当局地区，服务区有八个直接供应中心。

本次检查时，全区共有图斯拉寄养户279户，其中亲属寄养户80户，普通寄养户199户。

普通寄养儿童290人，亲属寄养儿童93人，私人寄养儿童5人。

检查于今年 5 月 30 日至 6 月 2 日进行，前两个阶段的检查计划已于 2018 年 2 月和 2020 年 2 月完成

。第一阶段评估了招聘程序、寄养者监督和寄养照顾者评估和评估的七项标准中，一项被判定为符合，一项被判定为部分符合和部分不符合，分别与非亲属和亲属寄养照顾者的评估和批准有关。

一项标准被判定为基本符合，四项为中度不符合，一项为严重不符合。

报告指出，在视察时，寄养服务已就该地区寄养照顾者的招聘策略进行了广泛的规划和发展工作。

检查还发现，当对寄养者提出指控时，立即采取行动确保儿童安全，但对投诉、指控和担忧的监测和监督需要改进。

紧急情况下与亲属同住的儿童保障措施有待完善。所有寄养照顾者都有一名分配的社会工作者，但需要改进以确保有更一致和及时的方法来提供社会工作者为寄养照顾者提供的支持和监督。

第二阶段审查了评估儿童需求的安排、护理计划和审查过程、儿童离开护理的准备以及儿童保护。

在第 2 阶段评估的六项标准中，一项标准被判定为符合，两项被判定为基本符合，三项标准被判定为中度不符合。

在第二阶段检查时，对寄养儿童的需求进行了高质量的评估，这支持了护理计划。

根据评估的需求，制定了将照顾者与儿童匹配的流程。然而，该地区缺乏寄养照顾者给该地区所有儿童与照顾者匹配带来了挑战。

检查发现，待批的长期安置数量过多，需要改进。它还发现法定探访儿童的频率需要改进，并且在记录和记录社会工作者的探访和干预方面没有足够的记录实践。

在宣布检查之前，服务区域的管理团队向 HIQA 提交了一份自我评估，其中服务提供商将其绩效评为符合三项标准，基本符合四项标准，中度不符合一项标准。

作为检查的一部分，检查员通过电话分别与五个孩子交谈，孩子们说他们很高兴他们住的地方，并描述了他们生活的许多方面正在进步和顺利，例如他们与家人和寄养照顾者的关系，他们在学校取得的成就，以及他们追求自己的爱好和兴趣的机会。

有的孩子表达了他们对服务中需要改进的地方的看法，有的表示他们不希望有更多的社工变动。

大多数寄养照顾者向检查员提供了总体积极的反馈，并确定了需要改进的领域。

根据该报告，寄养照顾者对向他们照顾的有额外或复杂需求的儿童提供的支持意见不一。他们说，儿童无法及时获得专家评估，因此，他们无法通过公共或私人转诊途径及时获得专家健康或教育服务。

Onefoster 照顾者谈到了一个孩子所经历的“问题的螺旋式上升”，如果从安置开始就可以获得支持，这可能会被阻止。

另一位寄养照顾者表示，该服务没有为社会工作者提供足够的资源，使他们无法与有复杂需求的孩子交流。一些寄养者还表示，需要改善暂息的可获得性。

寄养儿童的社工人员流动是寄养照顾者关心的问题，他们表示，由于社工频繁更换和一段时间，他们所照顾的儿童并不总是能够很好地获得促进连续性和一致性的社会工作支持。他们照顾的孩子没有分配给社会工作者。

在检查中审查的案例记录表明，与向儿童和寄养者提供的整体服务相关的质量参差不齐，但是，报告指出，“积极”的是，儿童的记录表明，在大多数情况下，他们的安全受到了主动监控。

“同样，在大多数情况下，社会工作者和管理者都非常注意确定儿童的需求，以便为动态的以儿童为中心的护理计划提供信息，并且有一个强大的多学科团队方法，”报告称。

HIQA 承认，该服务的某些方面仍在继续发展和改进，但自上次 HIQA 检查以来仍存在重大挑战，该服务尚未为所有儿童、寄养照顾者和家庭提供响应迅速且始终如一的服务。

但是，它还指出，该服务有一个 2022 年的商业计划，该计划与 Tusla 自己的企业和商业计划目标相一致。

商业计划列出了改善服务的关键成果，这些成果是可衡量的、有时间限制的，并以改善寄养儿童成果的强烈精神和愿景为基础。

此外，HIQA 的第 1 阶段和第 2 阶段检查以及 Tusla 自己的主题审核的结果被整合到服务计划和开发工作中，总体而言，这是全面的和信息灵通的。

报告发现，在服务区没有足够的寄养照顾者来最好地满足儿童的需求，并且由于安置不稳定、安置结束和进一步破坏他们生活的可能性增加，这给儿童带来了风险。

报告指出，“匹配不佳导致寄养者暂时停止寄养或完全离开，在其他情况下，寄养家庭的压力增加，他们被要求提供额外的安置，导致安置的儿童数量超过标准'。

它发现，这项服务面临的主要挑战是，除了将儿童需求的复杂性与寄养照顾者的技能和长期可用性相匹配之外，还要为儿童在紧急情况下接受护理后的一段时间内寻找合适和可持续的安置。

“在这次检查时，有 122 名寄养儿童没有分配社会工作者，这占寄养儿童的 33%，”HIQA 在其报告中说。

它还发现对记录的监控不足，并且记录保存方面的其他缺陷掩盖了儿童通过该机构的旅行记录。

然而，对事件、投诉和陈述的反应良好，该地区保留了一份表扬和投诉登记册，由管理人员通过治理会议和管理团队会议和监督进行审查。

HIQA 认为这支持了持续的组织学习、质量改进以及对运作良好的适当识别和反思。

有完善的机制使儿童、家庭和寄养者能够向服务提供反馈。

HIQA 在报告中说：“韦克斯福德沃特福德寄养委员会 (FCC) 建立了治理结构，以根据标准和国家政策、程序和关于 FCC 的最佳实践指南支持其职能，但这些并非全部有效。”

检查员发现了在管理亲属照顾者初步评估方面的良好做法，并发现迅速跟进以应对亲属的紧急安置。

报告指出：“初步筛选评估质量很好，及时对寄养者进行了相关检查。

”在儿童保护社会工作者的适当参与下，案例工作得到了良好的管理，他们认识到儿童早期遭受虐待或忽视的经历的影响。

还非常注意管理儿童过渡到新安置的风险，并努力维持儿童与其学校和家庭社区的联系。

该服务对复杂需求的识别和响应是动态和流动的，检查员发现了良好实践的例子服务对寄养儿童的复杂需求的响应。

韦克斯福德沃特福德寄养委员会 (FCC) 建立了治理结构，以根据 Tusla 的 FCC 的政策、程序和最佳实践指南 (2017)、标准和法规支持其职能。

但是，检查人员发现需要进行改进，以确保 FCC 履行其责任以遵守这些规定。