一年前的今天,Kelvin Davis 站在政府的讲台上抨击他的部门 Oranga Tamariki。他说这是以自我为中心并且失败了,但现在说它是努力工作和改进的,尽管有“做得更好的空间”。
在接下来的四年里,戴维斯希望看到 Oranga Tamariki 护理机构的儿童人数大幅减少,该部工作的工作人员减少,而更多的工作由非政府组织和 iwi 与政府合作完成。
他说,这种“转型”的第一年已经看到了成果。
过去一年,接受国家照料的儿童人数减少了 577 人,截至 6 月降至 4722 人。 2018 年,有 6316 名儿童接受国家照料。
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在现阶段,减少接受国家照料的儿童是否是衡量成功的准确标准尚有争议。
戴维斯说“显而易见的目标是零”,但任何接近零的事情都只能通过强化预防措施和早期干预来实现。
对于政府机构而言,提供有效的早期干预并不总是那么容易。去年,Oranga Tamariki 表示,其照顾的儿童中有一半以上是毛利人。
戴维斯也是 Te Arawhiti 的部长,他的主要工作重点是如何改善毛利人与王室之间的关系。他说,毛利人几乎没有理由相信政府,而儿童保护服务——无论是 OT 还是其前身 CYF——让毛利人相信国家的理由更少。
他的解决方案不是试图与王室建立信任,而是过桥询问毛利人是否可以建立自己的福利服务。
“推土机”
去年他的坦率评论是在工党政府任期满后发表的,但它来自一个试图闯入系统的局外人的角度。他谈到需要更好地为 whānau Māori 服务,并敦促社会工作者以不同的方式工作。
作为部长,他承诺要成为一名“推土机”,并表示他需要在 Oranga Tamariki “强制进行这些改变”。
在他抵达后不久,工党毛利党团公开不喜欢的格莱恩·莫斯 (Gráinne Moss) 辞去了儿童事务部长的职务。
推土机已经到了,但有人说它还不够远。
尽管戴维斯说话强硬,但他说他对 Oranga Tamariki 的抱负是基于现实的——而不是他说有不切实际期望的激进分子的要求。
“有人告诉我‘烧掉 OT’,但如果我们烧掉它,那又如何?”他问。
毛利党是呼吁他解散 Oranga Tamariki 的组织之一。
但他说这会造成混乱。关于 Oranga Tamarilki 有很多让戴维斯感到不舒服的事情,但他说现在几乎没有其他可以做的事情。一方面,该机构运营设施以收容儿童。其中一些是“监狱式”,儿童因严重刑事犯罪而被法院送去。
但是,当 Oranga Tamariki 无法为他们找到合适的住所时,也有一些设施可供孩子们住宿。
这些设施的存在让人不安地想起以前的时代,毛利儿童——尤其是毛利儿童——经常被集体带到儿童的“家”和生活在不安全的环境中。这些设施造成了代际伤害,儿童继续创建我们今天看到的许多帮派。
戴维斯希望建立新的更友好的环境来安置无法进入正常家庭的孩子。
“现在,这些翅膀里有 20 个孩子。但如果他们可以在一个更温馨的环境中,我们可以有四个孩子而不是 20 个。我们可以照顾他们的个人需求,“他说。
“我们可以在这些家庭中获得咨询和心理健康支持,”他说,但建设这些家庭的进展缓慢。
他说这不会在一夜之间完成,它可能会花费更多。到目前为止,他说其中一个小型设施正在建设中——还需要更多
。Oranga Tamariki 的急性结束需要专家,并且,目前,对于个人 whānau 或 iwi 来说是遥不可及的。这就是戴维斯说整个国家护理系统现在不能移交给社区的原因之一。
“有 50,000 名儿童和家庭引起了 Oranga 的注意他在承诺拆除一年后问道,如果 Oranga Tamariki 不存在,那 50,000 人会怎样
。霍克湾医院,母亲的家,为母亲和婴儿提供支持。
从那时起,戴维斯说他的主要重点是推动 Oranga Tamariki 和其他政府机构的文化变革。
他迅速任命了一个顾问委员会,他们大多是知名政府批评家和毛利人领袖。他的顾问委员会是在 2020 年 NZ First 被选出议会后获得投资组合后不久成立的,其中包括 Matthew Tukaki、Dame Naida Glavish、Mark Solomon 和 Shannon Pakura。
正是他们的报告导致戴维斯在去年的这个时候呼吁改变 Oranga Tamariki 的结构。
戴维斯同意并表示他将根据董事会的每一项建议采取行动,该建议称该机构“以自我为中心”和“破碎”。
他的解决办法是尽可能多地下放 Oranga Tamariki,但他说它永远不会关闭。
“总会有一些事情需要 Oranga Tamariki 和社区提供者做出回应,”他说。
目前,他的例子正在突袭——奥克兰、怀卡托和基督城发生了一连串无耻的盗窃案。
数十名青少年和儿童,其中一些年仅 7 岁,闯入商店,偷窃从珠宝到玩具的任何物品。
戴维斯说这种趋势自然会下降,但他说他希望 Oranga Tamariki 能够在这些趋势出现时做出反应。
“这可能看起来像是失败,但我们知道这些尖峰通常是暂时的,”他说。
Oranga Tamariki 的未来 Oranga
Tamariki 已经开始了六项试验,与旨在领导照顾孩子的 iwi 机构合作。
它与 Ngāti Kahungunu、Ngāi Tahu、Ngāpuhi、Tūhoe 和 Waikato-Tainui 建立了正式的合作伙伴关系。它还与代表东部丰盛湾 iwi 和毛利妇女福利联盟的团体建立了合作伙伴关系。
“我已经对他们说,我希望尽快看到结果,这样我们就可以尽快开始向全国其他地区推广,”戴维斯说。
“到明年 6 月,我想我们会推出另外十几个这样的合作伙伴关系。”
建立 iwi 的资源以提供他们自己的儿童福利服务可能需要时间,尤其是对于较小的 iwi——这与已经很好的资源 Ngāi Tahu 和 Tainui 不同。
它可能需要未来政府的支持。对于 National,儿童事务发言人 Harete Hipango 表示,她希望看到社区有适当的资源来照顾自己的孩子。
ACT 的儿童发言人 Karen Chhour 批评了对 iwi 伙伴关系的关注,并表示 Oranga Tamariki 应该是“色盲”,并专注于快速行动以接触处于危险中的儿童。
戴维斯承认他的方法不同,但表示政府需要改变。
“社区、毛利人和 hapū 一直在呼吁这样做。我说,‘这里。我给你”。如果它不起作用,也不是因为政府缺乏努力,”他说。
“这并不容易。”
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