在加拿大人权法庭质疑协议条款是否符合其关键的歧视裁决条件后，价值 400 亿美元的原住民儿童福利和解协议的命运悬而未决。

问题在于，这笔交易由渥太华、原住民大会 (AFN) 和集体诉讼律师于去年 7 月敲定的 200 亿美元部分所涵盖的个人是否与法庭所说的应因他们遭受的歧视而获得赔偿的同一个人。

“如果可能的话，如果这个解决方案能够奏效，那就太好了，尤其是它是由原住民领导的，”经过两天的听证，仲裁庭在 9 月 21 日给双方的信中写道。

“但我也看到了一个重大问题。”

观看 |漫长的等待赔偿

为什么一位原告希望看到交易通过

在信中，人权专家组询问是否存在“协议是基于偏离仲裁庭的调查结果和命令的前提进行谈判的可能性”。 ;

这个问题将联邦政府和 AFN 商定的赔偿计划的实施推迟了数周。它还可能使整个和解——加拿大历史上最大的——处于危险之中。

在通过交易支付赔偿之前，仲裁庭必须决定该协议是否过于狭隘，因为它排除了不在联邦资助的儿童福利安置中的儿童。

这些儿童被从他们的家、家庭和社区中带走，并被置于“亲属照顾”——这意味着他们被安置在大家庭或家人朋友。

“一切都处于停滞状态”

人权小组在致各方的信中表示，它不准备“快速解决” cision 牺牲了合理的决策。”

一旦其小组完成裁决，仲裁庭将向各方公布其裁决。该裁决预计在 10 月 12 日之后的某个时间——渥太华和 AFN 回应法庭问题的最后期限。

“我有点震惊，因为一切都处于停滞状态，”来自曼尼托巴省 Cross Lake First Nation 的父亲 Zach Trout 说，他是集体诉讼的主要原告之一，该诉讼成为和解协议的一部分。

“我们是受苦太久的人。直到今天，我们仍然在受苦。”

特劳特于 2021 年对渥太华提起诉讼，原因是他未能为他的两个孩子 Sanaye 和 Jacob 提供适当的健康支持，他们患有一种称为 Battendisease 的罕见神经系统疾病。两个孩子都在 10 岁之前去世。

“我仍然可以看到他们眼中的泪水，”特劳特说，他辞掉了工作，帮助妻子为孩子提供 24 小时照料。

“在这么多事情上都被拒绝，真是令人难过。”

加拿大第一民族儿童和家庭关怀协会认为和解协议确实背离了法庭的命令，这

让 AFN感到担忧。

该协会的执行董事辛迪·布莱克斯托克于 2007 年发起了人权投诉，该协会表示，应该包括接受亲属照顾的儿童。

但联邦政府和 AFN 表示，只有安置在联邦政府资助的安置中的儿童才有资格获得补偿。

“这种法律纠纷正在发生，这非常令人沮丧，因为现在原住民不得不再次等待，”持有 AFN 社会发展投资组合的曼尼托巴原住民大会区域负责人辛迪·伍德豪斯 (Cindy Woodhouse) 说.

观看 | AFN 曼尼托巴省地区负责人敦促法庭批准协议

“人们试图阻止这种做法是不负责任的”，

AFN 在 2020 年提起诉讼，为被法庭排除在外的受害者寻求赔偿后，与联邦政府进行了谈判命令。

和解协议涵盖自 1991 年渥太华“原住民儿童福利资助公式生效之日起”的儿童和家庭成员，而法庭的命令仅涵盖从 2006 年起受影响的儿童和家庭。

这笔 400 亿美元的交易预留了 20 美元10 亿美元的赔偿金，另外 200 亿美元用于保留儿童福利制度的长期改革。

渥太华和 AFN 需要嗡嗡声一个权利小组批准 200 亿美元的补偿方案，然后他们才能寻求联邦法院的最终批准，以便在年底前推进 200 亿美元的长期改革。

如果双方错过了年底的最后期限，财政部可能会将这笔钱收回到一般政府收入中。

“我敦促那些试图反对它、试图阻止它的人，请想想孩子们，想想原住民，”伍德豪斯说。

“非常令人担忧的是，如果我们在 12 月 31 日之前没有达成协议……这可能会崩溃。”

和解协议不太可能发生重大变化

Blackstock 表示，加拿大可以重新谈判协议中的条款，该条款说它需要法庭的批准——并立即开始发放资金。

“我们看到他们扭转了 CERB（加拿大紧急响应福利）几天后检查，”她说。“他们在这里也应该这样做，没有任何借口。”

但无论法庭做什么，案件仍有可能在法庭上结案。

例如，爱心协会可以寻求对仲裁庭的决定进行司法审查。布莱克斯托克说，她必须先看看专家组的说法，然后再进行审查。

加拿大去年对联邦法院维持仲裁庭命令的裁决提出上诉，并且可以如果仲裁庭拒绝其和解协议，则继续挑战。

参与谈判双方的消息人士（未获授权公开发言）告诉 CBC 新闻，虽然可以对协议进行调整，但不太可能是重大调整。

但联邦政府表示，如果法庭批准该交易，它“准备放弃上诉。

“我们还没有完全走出困境，但这是正在进行的事情，我们将一直在那里——尤其是考虑到土著儿童——以确保这个系统能够很好地为他们服务，”皇家土著关系部长马克米勒说。

帮助青年重新联系的补偿

2016 年，法庭发现加拿大以系统的方式对保留地和育空地区的原住民儿童进行种族歧视——通过对原住民儿童和家庭服务计划的资金不足以及鼓励将儿童从他们的家、家人和社区中带走而不是为预防性服务提供足够的资金。

它还发现，被称为约旦原则的政策的狭隘定义和不充分实施——该原则规定第一民族儿童必须能够在需要时获得照顾和支持，不得延误或拒绝——导致儿童服务缺口、延误和拒绝服务

法庭随后下令加拿大停止歧视，直到可以实施长期改革。它还下令加拿大向每个受影响的个人提供 40,000 美元的赔偿。

和解协议并没有保证向每个投诉人提供 40,000 美元，

但

它承诺为每个离开家园、家庭和社区的儿童提供 40,000 美元或更多的基础。

观看 |为什么这笔交易对辛迪·布莱克斯托克不达标

“没有这样的排斥”

阿什利·巴赫说，当她在不列颠哥伦比亚省与她的收养家庭一起长大时，她不知道自己国家的名字——直到她在她申请大学时收到了一张身份卡

“我认为不知道你的原住民是什么是正常的，”巴赫说，“自从上了大学，我就知道这不正常，而且真的不行。

”

巴赫说，补偿将帮助她访问她在安大略省北部的家乡米什基戈加曼原住民社区。

“这就是目标——通过真正意义上的去拜访、结识人们并建立我应该建立的联系，与我的原住民重新建立联系” “我一生都经历过，”巴赫说，他是 AFN 诉讼的原告之一，成为和解的一部分。

“我应该和我的 [生物] 家人和其他社区成员一起在那里长大。” ;

巴赫说，她希望和解协议能尽快通过，以帮助像她一样等待了解何时获得赔偿的年轻人。

“我花了很多时间思考所有将受此影响的人，”巴赫说。

“有超过 200,000 人将受到整个最终和解协议的影响，所以影响很大。这是“一个巨大的责任，它”是一个巨大的负担。