每年有多达 10 亿 18 岁以下的儿童遭受某种形式的暴力。这种曝光不仅侵犯了儿童权利;它还可能阻碍儿童的认知发展、心理健康、教育成就和长期劳动力市场前景。同时,估计有 136 个国家的 19 亿人受益于某种类型的社会安全网,例如现金转移和针对目标的公共工程穷人和弱势群体——提出了一个有潜力帮助预防儿童暴力的庞大政策工具。
虽然儿童暴力是由多层次的一系列复杂因素造成的,而且并非只针对穷人,但数据表明,较贫困家庭的儿童面临的风险更高,经济困难会加剧这种风险。例如,经济冲击使家庭承受压力,这可以通过更严厉的体罚和其他形式的虐待儿童来表达。安全网可能有助于预防由经济困难带来的青少年性交易和相关的性暴力风险。然而,对于我们分别针对这两个主题进行的所有研究,我们在社会保护和儿童暴力的交叉点上几乎没有全球证据.公平地说,社会安全网的设计考虑了其他目标,例如帮助贫困家庭通过冲击平稳消费,并投资于儿童的教育和健康。此外,政府——尤其是低收入国家的政府——通常必须注意不要因为实施过多的复杂性而危及重要的社会安全网。尽管如此,最近由联合国儿童基金会研究和了解儿童暴力办公室因诺琴蒂组织的圆桌会议:一项全球学习倡议确定了推进有关该主题的研究和政策的四个机会领域: 将
潜在危害降至最低。尽管可能对减少儿童暴力产生积极影响,但安全网也可能产生意想不到的不利影响。有条件的现金转移支付 (CCT) 可能会增加遭受欺凌的风险,例如,通过增加贫困和特殊需要儿童的入学率(他们面临更高的风险)并在公共场所张贴受益人姓名,这可能会使儿童在同龄人面前受到侮辱.中国、加沙和约旦河西岸以及秘鲁都提出了这种担忧。对于一些女性受益人(例如,印度的公共工程计划),参与安全网与报告的亲密伴侣暴力行为有关——可能是因为男性使用暴力来获取收入或重新确立控制权(特别是,厄瓜多尔的现金转移有相反的结果)影响)。反过来,亲密伴侣暴力与虐待和欺凌儿童有关。考虑到积极和消极的可能性,社会保护计划的评估人员可以建立研究伙伴关系,以研究安全网对儿童暴力的影响及其途径。例如,路径可能与收入影响、性别动态变化或项目设计特征有关。轻触式补充干预。鉴于家庭层面的广泛覆盖和直接接触,安全网可以作为解决儿童暴力或其社会风险因素的政策平台。安全网通常涉及在社区环境中与父母进行交流策略和团体信息或咨询会议。这些可能是纳入和测试有关儿童保护和积极育儿信息传递的切入点。强化补充干预措施。正在出现以证据为基础的干预措施,以减少虐待儿童,尤其是在育儿项目中。菲律宾正在进行的一项评估正在测试改编版的南非 Sinovuyo 育儿计划。如果可行,菲律宾政府计划通过其旗舰 CCT 计划实施干预,在该计划中,父母参加“家庭发展会议”作为转移条件。同时,对青春期女孩的社会经济赋权计划(例如 BRAC 在乌干达的 ELA 计划)的评估表明,她们遭受性暴力的机会有所减少。政府可以考虑扩大针对女孩的现金转移计划的范围,例如非洲和南亚的那些。连接或整合系统。一些国家已采取措施整合社会保护和儿童保护系统。这通常涉及对案例管理和转诊实践的高度关注,并提供一系列服务选项,社会保护受益人(及其家人)可以与之联系。最有力的例子来自社会保护计划更加完善和制度化的国家。例如,智利的 Solidario 和哥伦比亚的 Red Unidos 通过社会工作者和服务联系参与家庭咨询。这些努力的成功取决于中介的质量和儿童保护系统的实力。
最大限度地减少潜在的伤害。尽管可能对减少儿童暴力产生积极影响,但安全网也可能产生意想不到的不利影响。有条件的现金转移支付 (CCT) 可能会增加遭受欺凌的风险,例如,通过增加贫困和特殊需要儿童的入学率(他们面临更高的风险)并在公共场所张贴受益人姓名,这可能会使儿童在同龄人面前受到侮辱.中国、加沙和约旦河西岸以及秘鲁都提出了这种担忧。对于一些女性受益人(例如,印度的公共工程计划),参与安全网与报告的亲密伴侣暴力行为有关——可能是因为男性使用暴力来获取收入或重新确立控制权(特别是,厄瓜多尔的现金转移有相反的结果)影响)。反过来,亲密伴侣暴力与虐待和欺凌儿童有关。考虑到积极和消极的可能性,社会保护计划的评估人员可以建立研究伙伴关系,以研究安全网对儿童暴力的影响及其途径。例如,路径可能与收入影响、性别动态变化或项目设计特征有关。
轻触式补充干预。鉴于家庭层面的广泛覆盖和直接接触,安全网可以作为解决儿童暴力或其社会风险因素的政策平台。安全网通常涉及在社区环境中与父母进行交流策略和团体信息或咨询会议。这些可能是纳入和测试有关儿童保护和积极育儿信息传递的切入点。
强化补充干预。正在出现以证据为基础的干预措施,以减少虐待儿童,尤其是在育儿项目中。菲律宾正在进行的一项评估正在测试改编版的南非 Sinovuyo 育儿计划。如果可行,菲律宾政府计划通过其旗舰 CCT 计划实施干预,在该计划中,父母参加“家庭发展会议”作为转移条件。同时,对青春期女孩的社会经济赋权计划(例如 BRAC 在乌干达的 ELA 计划)的评估表明,她们遭受性暴力的机会有所减少。政府可以考虑扩大针对女孩的现金转移计划的范围,例如非洲和南亚地区的女孩。
链接或集成系统。一些国家已采取措施整合社会保护和儿童保护系统。这通常涉及对案例管理和转诊实践的高度关注,并提供一系列服务选项,社会保护受益人(及其家人)可以与之联系。最有力的例子来自社会保护计划更加完善和制度化的国家。例如,智利的 Solidario 和哥伦比亚的 Red Unidos 通过社会工作者和服务联系参与家庭咨询。这些努力的成功取决于中介的质量和儿童保护系统的实力。