2023 年预算案将很快提交议会。在财政部 (MOF) 发布的 33 页的 2023 年预算前声明中，儿童只被提及两次，都是在托儿服务的背景下。预算指出，它的目标是成为“全国范围内的方法”，但儿童的需求似乎没有得到很好的关注。

为了有意义，国家预算不应只关注经济发展，还应关注影响社会的关键领域，尤其是儿童。其中包括教育、健康、保护、环境和边缘化和排斥儿童的社会决定因素——这些条件使他们处于贫困之中并阻碍他们成为真正的自己。

根据我们的总理伊斯梅尔·萨布里·雅科布 (Ismail Sabri Yaakob) 表达的支持我们儿童的愿望，“儿童的最大利益应是首要考虑因素”（1989 年联合国儿童权利公约、联合国儿童权利委员会和 2001 年儿童法），请允许我们提请注意一些需要紧急关注的领域。

恢复和支持我们的幼儿服务

许多幼儿服务仍在苦苦挣扎，估计有 25% 在 COVID-19 大流行期间关闭。大多数幼儿服务，尤其是那些为中低收入家庭提供服务的服务，利润率低，现金储备有限，缺乏承受任何收入下降的能力。针对残疾儿童的早期干预计划 (EIP) 的情况更加糟糕，因为它们是非商业性的，并且由于失去社区资金而陷入困境。

这些早期儿童服务对我们孩子的发展至关重要，也是为父母提供托儿服务和支持的来源。 4 岁以下儿童的托儿部门、5-6 岁儿童的学前部门和 4 至 18 岁儿童的托儿部门（Pusat Jagaan）都受到了严重影响。

我们敦促政府分配预算拨款，在未来两年内支付为中低收入家庭提供服务的中心一半的运营成本（尤其是员工薪酬和运营费用），以及民间社会组织提供的早期干预计划，以为残疾儿童提供重要的服务，包括学龄前和年龄较大的残疾儿童。

我们鼓励与全国幼儿干预委员会 (NECIC) 和全国幼儿教育协会合作，确定需要支持的学前班和托儿服务机构，并在未来 1 至 2 年内为他们提供经济激励。

支持标准 1 和 2 中的儿童教育

Covid-19 大流行凸显了我们国家的教育差距，许多儿童被抛在后面。马来西亚是亚洲发展中国家中学习损失最严重的国家之一，目前面临国家教育紧急情况。大流行期间，许多学生，尤其是来自沙巴和砂拉越农村的学生，被从寄宿学校送回乡村；由于有限的交通和互联网，他们失去了大量的上学时间。

超过 40% 的进入标准 1 的儿童没有为上学做好准备，即他们没有应对所需的阅读和写作技能。据估计，30% 的学龄前儿童有沟通/学习相关的问题，其中很多没有被认识到。目前在标准 1 和 2 中的很大一部分儿童没有接受学前教育，包括那些没有从早期干预中受益的学习障碍儿童。此外，我们的教师需要为这种教育紧急情况提供支持。

2023 年预算分配解决这场危机所需的资源至关重要。这应包括在未来 1 至 2 年内利用额外的人力资源来支持未接受足够学前教育或有学习障碍的儿童。每所学校的所有小学一年级和二年级的班级都应该增加一名教师。

我们可以通过聘请退休教师、失业大学毕业生和高中毕业生来确保额外的人力资源。调动的人力资源类型取决于学校的地点和类型；例如，内陆的农村学校可能会选择聘用当地离校生，因为他们有空缺、需要就业机会/工作经验以及更好地与儿童的文化和背景联系起来的能力。

加强初级卫生保健护理人力资源

Covid-19 大流行引起了公众的注意，初级卫生保健的重要性以及当地的资金不足和忽视程度如何。财政部 2023 年预算前声明谈到“加强公共卫生的韧性”，但可能没有认识到初级医疗保健的优势所在。

基层医疗的支柱、力量和执行力是我们的护士。没有我们的护士，就没有初级保健。虽然我们听到了很多关于医生的需求，以及一些药剂师的需求，但我们忽略了为我们的护士辩护。遗憾的是，在我国，护理不再被视为一种受人尊敬和重视的职业。

至关重要的是，2023 年预算通过满足护士的需求来解决初级医疗保健的增长和发展问题。我们需要将初级保健护理人力资源岗位增加三倍（而不是从医院岗位上拿走），然后齐心协力获得所需的机构。我们需要增加护士的薪酬计划，以吸引更多人加入这一重要职业；而不是允许其他国家挖走我们的护理人员。使初级医疗保健发挥作用的不是基础设施或技术，而是护士。

改革和加强福利部

马来西亚的儿童保护服务薄弱且不足。尽管有良好的立法（《儿童法案》），但只有少数受虐待的儿童被发现，即使是那些被确定的儿童也得到了次优的照顾和支持。

造成这种情况的一个主要原因是，我们的大多数社会福利官员都不是经过培训的社会工作者，而是接受过其他基本学科的培训，通常与儿童保护无关。因此，他们缺乏保护儿童所需的专业知识。此外，人员编制也很差。

我们敦促政府利用 2023 年预算案，通过为受过培训的社会工作者分配一到两千个职位来改造和加强福利部门。

这将鼓励当地专业的发展，并为接受过培训的人提供就业机会。 Jabatan Kebajikan Masyarakat 在地区、州和国家层面的所有董事都必须具有社会工作背景。这些步骤可能有助于改革马来西亚的儿童保护并将其带入 21 世纪。

显着改善所有被拘留儿童的条件

2021 年 4 月 21 日，替代拘留 (ATD) 试点项目获得部长内阁批准，将 2022 年 2 月 14 日定为 ATD 试点项目的正式开始日期，为期一年。 ATD Pilot 旨在为无人陪伴和失散的被拘留儿童提供临时住所，并承认儿童在移民拘留期间面临的严重伤害。它侧重于优先考虑儿童的身心健康发展。

然而，截至 2022 年 7 月 12 日，有 1,764 名儿童被关押在移民拘留设施中，其中许多人无人陪伴或与家人失散，ATD 试点尚未开始。 This is despite Malaysia's position as an elected member of the United Nations Human Rights Council (UNHRC) for the 2022-2024 term, in which they pledged to conduct the ATD Pilot and “ensure that children grow and achieve their full potential in a family environment ，而不是被安置在机构中。”

拘留中心的条件仍然极其恶劣，无法接受教育，获得健康、营养和保护的机会也极为有限。最近的政府统计数据显示，至少有 7 名被拘留儿童死亡，仅去年一年就有 4 人死亡，这是对我们服务的起诉。此外，我们还有数千名儿童被关押在监狱中。将儿童置于任何此类拘留设施都会对儿童造成极大伤害。

我们敦促政府利用 2023 年预算来推动 ATD 试点的实施和升级，优先考虑儿童的最大利益。我们迫切需要将儿童从拘留中心转移到以社区和家庭为基础的照料中，在那里他们可以获得有意义的教育、医疗保健和保护。

此外，根据联合国儿童权利公约，所有儿童，无论其身份如何，都应普遍获得负担得起的医疗服务，包括住院、疾病治疗和健康康复。应向马来西亚所有儿童提供常规、免费的初级保健和免疫接种，无论其身份如何。

解决儿童贫困

问题 我们对贫困线收入的修订和独立中心 2020 年 10 月的报告表明，有 3-4 百万儿童生活在贫困或相对贫困中。国家健康和发病率调查证实了这一点，该调查显示儿童发育迟缓正在恶化，10% 的儿童不吃早餐上学，另外 60% 的儿童早餐不规律。这种情况随着 COVID-19 大流行而恶化。减贫需要许多举措，其中之一是补充食品计划。

我们要求政府利用 2023 年预算为所有儿童制定一项普遍的学校早餐计划，以支持充足的营养。这样的计划对这些粮食安全状况不佳的儿童至关重要，但将使更多学生受益。它将对我们孩子的长期身高增长和心理能力产生重大影响。

成立儿童事工

没有预算可以解决所有国家的问题。但预算必须是一个开始，是改善最弱势群体——我们的孩子——状况的途径。如果我们想认真满足儿童的需求，确保他们的权利，并拥有一个真正的“Keluarga Malaysia”，那么我们需要一个专门为儿童服务的部门，拥有人力和财政资源，使他们能够有效地规划、协调和实施各级。

我们诚挚地要求政府通过启动成立儿童事工，使 2023 年预算案成为具有里程碑意义的预算案，让儿童得到应有的关注。

我们希望政府注意到，我们需要使用 2023 年预算来建设我们国家的人力资源，而不是基础设施发展。如果我们不能更好地重建我们孩子的生活，那么我们将在未来几十年在经济和社会上付出代价。

在这个具有象征意义的日子，我们的马来西亚日，我们恳请当天的政府倾听并满足我们所有孩子的迫切需求。

签署人：

Amar-Singh HSS 博士，儿科医生顾问和国家幼儿干预委员会顾问Aimee Chan，Hon。 Persatuan Kebajikan Sri Eden Selangor dan Kuala Lumpur 秘书Aisha Zanariah Abdullah，马来西亚蒙台梭利协会主席Amelia Alias 博士，儿童热线基金会独立研究员Amy Bala，马来西亚社会工作者协会副主席Ananti Rajasingam，Yayasan Chow Kit 首席执行官Anderson Selvasegaram，SUKA Society 执行董事Dr Angie Garet, 砂拉越妇女妇女协会主席Angie Heng, Kiwanis Down Syndrome Foundation 执行董事Anisa Ahmad, 马来西亚 Persatuan Pengasuh Berdaftar 主席Asha Singh, Family Frontiers 儿童权益倡导者Azira Aziz, Liga Rakyat DemokratikBina Ramanand, Family Frontiers 首席协调员Brian Law , 联合创始人 Study Hub AsiaBrittocia Franklin, 执行董事, Global ShepherdsCathryn Anila, 创始人 & Vanguards4ChangeChan Saw Si 总裁，Wings MelakaChew Siok Cheng，卫理公会护理中心，诗巫，砂拉越博士。 Chin Saw Sian，儿科医生，国家幼儿干预委员会Chun Wah Hoo，NGOhub 董事总经理David Ngu Tai Giin，诗巫自闭症协会主席拿督 Hartini Zainudin 博士，儿童活动家 Yayasan Chow Kit Easwary Ramulu 博士，SAWO 主席Irene Xavier，Persatuan Sahabat 执行董事Wanita SelangorJayasingh Rajiah，Bethany Home 前董事Jeannie Low，Play Unlimited 首席运营总监副教授 Kamal Kenny 博士，马来西亚生殖健康协会联合会主席Kelvin Lim，Change Your World 董事Khor Ai-Na，亚洲社区服务首席执行官Kong Lan Lee， Persatuan Kanak-Kanak Istimewa Kajang Selangor 董事Lai Sau Theng，New Horizons Society 主席Lam Mary，Pertubuhan Perkhidmatan Intervensi Awal 主席Lim Mei Yek，KATSNLing Sii Ying，卫理公会护理中心，砂拉越古晋执行董事Loh Cheng Kooi，妇女协会执行董事槟城变革中心Margaret Loy，Community Transforma 首席执行官tion Initiative BhdLu Chieng Hoong President Perpikat BintuluMeera Samanther, Association of Women LawyersMelissa Akhir, Access to Justice Consultant, Kemban KolektifMelissa Ngiam, 首席执行官, Yayasan Generasi GemilangNadiah Hanim Abdul Latif, 马来西亚罕见病协会主席Ng Lai-Thin, 国家项目官员早教干预委员会 Ng Lee Boon，砂拉越 Persatuan Pengasuh Kanak-Kanak Berdaftar 主席 Dato Noor Aziah Mohd Awal 教授，SUHAKAMOng Puay Hoon，砂拉越阅读障碍协会创始人兼前任主席，Tunaz Mutiara Consultancy 主席Pam Guneratnam，HumanKind 创始人 Pauline Wong，董事, Siloam HouseDatuk Dr Raj Karim, Majlis Kebajikan Kanak-kanak Malaysia 主席拿督 Dr Ramanathan, Persatuan pemulihan Sultan Azlan Shah, Bercham, IpohRD Ramesh Patel, 主席 Pertubuhan Kebajikan Vivekananda Rembau NSRoland Edward, 参与和伙伴关系经理, Be My ProtectorDr Ruwinah Abdul Karim, Persatuan Kanak-Kan 主席ak Autism JohorDr. Selva Kumar，儿科医生顾问兼马来西亚儿科协会主席Simon Hoo Hock Chwee，SPICES 早期干预中心主席Siti Aishah Hassan Hasri，SPOT 社区项目Srividhya Ganapathy，CRIB 基金会联合主席Stella Chia，Pusat Jagaan Kanak-Kanak Ceria Murni 主任博士。 Tan Liok Ee，BOLD 特殊需要儿童协会主席，槟城Teo Kun Yong，董事，Pusat Pendidikan Kanak-Kanak Istimewa Harmoni Cheras SelangorTham Swee Keng，总裁和 Cheong Kam Wah，Persatuan Kanak-Kanak Istimewa Hulu Langat SelangorThulasi Munisamy，倡导和伙伴关系主任，保护和拯救儿童教授。 Toh Teck Hock 博士，全国幼儿干预委员会副主席Vivienne Chew，国际拘留联盟亚太地区协调员Wong Hui Min，全国幼儿干预委员会主席Datin PH Wong，儿童热线基金会主任Dr. Wong Woan Yiing, 儿科医生顾问, NETWORK for the needs of disables the needs of disabled Children PerakYap Sook Yee, 创始人, Persatuan WeCareJourneyYuenwah San, OKURightsMatter Project 项目负责人Zipsy Kamalr Malar, Dayspring Selangor 学习困难者协会负责人

Dr Amar- Singh HSS，儿科医生顾问和国家幼儿干预委员会顾问

Aimee Chan，Hon。美德协会秘书 Sri Eden Selangor and Kuala Lumpur

Aisha Zanariah Abdullah，马来西亚蒙台梭利协会

主席 Amelia Alias 博士，儿童热线基金会独立研究员

Amy Bala，马来西亚社会工作者协会副主席

Ananti Rajasingam，Chow Kit

Anderson Selvasegaram 基金会首席执行官

, SUKA Society 执行董事

Angie Garet 博士, Sarawak Women for Women Society

主席 Angie Heng, Kiwanis Down Syndrome Foundation 执行董事

Anisa Ahmad, 马来西亚注册护理人员协会主席

Asha Singh, 儿童权益倡导者, Family Frontiers

Azira Aziz, 律师, 民主党人民联盟

Bina Ramanand，Family Frontiers 首席协调员

Brian Law，Study Hub Asia 联合创始人

Brittocia Franklin，全球牧羊人执行董事

Cathryn Anila，创始人兼Vanguards4Change总裁陈秀诗，Wings Melaka

Chew Siok Cheng，卫理公会护理中心

执行董事，砂拉越诗

巫博士Chin Saw Sian，儿科医生，全国幼儿干预委员会

Chun Wah Hoo，NGOhub 董事总经理

David Ngu Tai Giin，诗巫自闭症协会主席

拿督博士Hartini Zainudin，儿童活动家，Chow Kit 基金会

Easwary Ramulu 博士，SAWO 总裁

Irene Xavier，Persatuan Sahabat Wanita Selangor 执行董事

Jayasingh Rajiah，Bethany Home 前董事

Jeannie Low，Play Unlimited 首席运营总监

副教授 Dr. Kamal Kenny，马来西亚生殖健康协会联合会主席

Kelvin Lim，改变你的世界主任

Khor Ai-Na，亚洲社区服务首席执行官

Kong Lan Lee，加影雪兰莪特殊儿童协会主任

Lai Sau Theng，New Horizons Society

Lam主席

Mary, 柔佛州早期干预服务机构主席

Lim Mei Yek, KATSN 主席

Ling Sii Ying, 古晋砂拉越卫理公会护理中心

Loh Cheng Kooi, Penang Penang Women's Centre for Change 执行董事

Margaret Loy, Community Transformation Initiative 首席执行官Bhd

Lu Chieng Hoong 总裁 Perpikat Bintulu

Meera Samanther，女律师协会委员会成员

Melissa Akhir，Kemban Collective 司法顾问 Melissa Ngiam

，Yayasan Generasi Gemilang

Nadiah Hanim Abdul Latif，马来西亚罕见病协会主席

Ng Lai-Thin，国家幼儿干预委员会项目官员

Ng Lee Boon，儿童看护者联盟主席砂拉越注册

教授 Dato Noor Aziah Mohd Awal, SUHAKAM

Ong Puay Hoon, 砂拉越阅读障碍协会创办人兼前任主席及 Tunaz Mutiara Consultancy 主席

Pam Guneratnam, HumanKind 创办人

Pauline Wong, Siloam House 董事

拿督 Raj Karim 博士, 主席,马来西亚儿童美德议会

Dato Dr Ramanathan, 苏尔坦阿兹兰沙阿康复协会, Bercham, Ipoh

RD Ramesh Patel, Vivekananda Rembau Virtue 组织主席 NS

Roland Edward, 参与和伙伴关系经理, Be My Protector

Ruwinah Abdul Karim 博士, 卡纳克自闭症儿童协会主席柔佛

博士Selva Kumar，儿科医生顾问兼马来西亚儿科协会主席

Simon Hoo Hock Chwee，SPICES 早期干预中心主席

Siti Aishah Hassan Hasri，SPOT 社区项目

Srividhya Ganapathy，CRIB 基金会联合主席

Stella Chia，Ceria Murni 幼儿中心主任

博士。 Tan Liok Ee，BOLD 特殊儿童协会主席，槟城

和谐特殊幼稚园教育中心主任，Cheras Selangor Tham Swee Keng，Hulu Langat Selangor

Thulasi Munisamy

特殊儿童协会主席和行政长官 Cheong Kam Wah

，倡导和伙伴关系主任，保护和拯救儿童

教授。

Toh Teck Hock 博士，全国幼儿干预委员会副主席

Vivienne Chew，国际拘留联盟亚太地区协调员

Wong Hui Min，全国幼儿干预委员会主席

Datin PH Wong，儿童热线基金会主任

Dr.Wong Woan Yiing，顾问儿科医生, 委员会成员, NETWORK for the Needs of Disability Children Perak

Yap Sook Yee, WeCareJourney Union 创始人

Yuenwah San, OKURightsMatter 项目项目负责人

Zipsy Kamalr Malar, Dayspring Selangor 学习困难人士协会负责人

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