河南省人大融媒体中心讯（记者 高利国/文 王正星/图）7月27日，河南省十三届人大常委会第二十六次会议书面听取关于《郑州市物业管理条例》的说明。6月24日，该条例经郑州市十五届人大常委会第二十六次会议审议通过，强化了党建引领，体现了以人民为中心的理念，强化了行政监管服务，明确了法律责任，将解决基层党组织发挥作用不足、业主大会及业主委员会成立率不高、物业服务标准不规范、公共收益管理混乱、物业业主矛盾化解机制不健全等难题。

会议现场

条例聚焦人大代表、政协委员和市民群众关注的热点、难点问题，对首次业主大会筹备组作了具体规定，推动成立业主大会及业主委员会；创设性规定了物业管理委员会，作为承担业主委员会职责的临时机构，并对其组建条件、组成人员及其主要任务进行明确。

会议现场

业主委员会成立流程

一、提出申请

物业服务区域达到成立业主大会法定条件的，建设单位应当在60日内按照规定向街道办事处、乡镇人民政府提交下列文件资料：物业服务区域证明；业主名册；房屋及建筑物面积清册；建筑规划总平面图；交付使用共用设施设备的证明；物业服务用房配置证明；其他有关的文件资料。

二、成立筹备小组

物业服务区域达到成立业主大会法定条件的，10人以上业主联名或者建设单位可以申请成立首次业主大会筹备组。

街道办事处、乡镇人民政府应当在收到申请后30日内组织成立首次业主大会筹备组。

筹备组由街道办事处、乡镇人民政府和业主、居(村）民委员会、建设单位的代表组成，人数为7至11人单数，其中业主代表人数比例不得低于1/2。建设单位经通知未派员参加的，不影响筹备组成立。筹备组组长由街道办事处、乡镇人民政府的代表担任。

筹备组中的业主代表可以由业主自荐或者居(村）民委员会推荐产生，由街道办事处、乡镇人民政府征求业主意见后确定。

筹备组应当自成立之日起3日内，将组成人员名单以及与筹备工作相关的个人信息、工作职责在物业服务区域内显著位置公布。

筹备组决定的重大事项应当经筹备组全体成员过半数同意。

三、召开首次业主大会

筹备组应当自成立之日起60日内组织召开首次业主大会会议。首次业主大会会议结束时，筹备组自行解散。

筹备组未能按照前款规定组织召开首次业主大会会议的，由街道办事处、乡镇人民政府重新组建筹备组。

主要依法决定以下事项：制定和修改业主大会议事规则；制定和修改管理规约；选举业主委员会或者更换业主委员会成员；选聘和解聘物业服务人；使用、筹集专项维修资金；改建、重建建筑物及其附属设施；改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动；确定公共收益及孳息的管理、使用、监督、审计等方式；确定和调整物业服务方式、服务内容、服务标准以及收费方案；审查业主委员会工作报告、收支预算决算报告；业主大会、业主委员会工作经费的筹集、管理和使用，业主委员会成员工作补贴以及聘用专职人员数量和薪酬的来源、支付标准；改变或者撤销业主委员会不适当的决定；有关共有和共同管理权利的其他重大事项。

业主共同决定的事项应当在物业服务区域内显著位置公示。

四、成立业主委员会

业主委员会是业主大会的执行机构，执行业主大会的决定事项，履行法律、法规规定和业主大会赋予的职责，向业主大会报告工作，接受业主大会和业主的监督。

业主委员会经业主大会会议依法选举产生，由主任、副主任及委员组成，每届任期不超过5年，可以连选连任。具体人数、任期由业主大会议事规则确定。

业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地街道办事处、乡镇人民政府备案，并提供下列资料：业主大会会议记录和会议决定；业主大会议事规则；管理规约；业主委员会首次会议记录和会议决定；业主委员会成员名单等基本信息。

街道办事处、乡镇人民政府对符合前款规定条件的，应当在5日内予以备案。备案事项发生变更的，业主委员会应当自变更之日起30日内，向原备案机关备案。街道办事处、乡镇人民政府应当将备案情况及时抄送所在地区县（市）物业管理主管部门。

业主大会印章、业主委员会印章由业主委员会按照有关规定刻制。业主委员会印章印文应当载明名称、届别和有效年限等内容。

街道办事处、乡镇人民政府应当在业主委员会任期届满前90日内，指导和监督业主委员会换届选举。

业主委员会应当在任期届满前组织召开业主大会会议，完成换届选举，并将换届选举情况书面报告街道办事处、乡镇人民政府。